Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 14 марта 2013 г. по делу N 33-1555/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Захваткина И.В.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 14 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Судомойкиной З.В. в интересах Гельфинбеен Ф.В. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 декабря 2012 года, которым

отказано Гельфинбеен Ф.В. в иске к ВНИМИ г. Санкт-Петербург ОАО НИИ горной механики и маркшейдерского дела, администрации МОГО "Инта" о признании незаконным заключения ВНИМИ по оценке влияния горных работ ОАО "Шахта "Капитальная" (г. Инта) на здания поселков в границах горного отвода шахты от 2004 в отношении ...

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Судомойкина З.В. в интересах Гельфинбеен Ф.В. обратилась в суд с иском к ВНИМИ г. Санкт-Петербург ОАО НИИ горной механики и маркшейдерского дела, администрации МОГО "Инта" о признании незаконным заключения ВНИМИ по оценке влияния горных работ ОАО "Шахта "Капитальная" (г. Инта) на здания поселков в границах горного отвода шахты от 2004 года.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Третьякова Р.В. и Карналюк Е.В.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования и просила признать незаконным указанное заключение в отношении дома ...

Ответчиками иск не признан.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционных жалобах заявитель просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Установлено, что 22 декабря 2003 года МВК по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов принято решение о включении ОАО "Шахта "Капитальная" в Перечень особо убыточных шахт и разрезов, подлежащих ликвидации. ГУРШ поручено согласовать с Минфином РФ типовой договор о предоставлении средств государственной поддержки угольной отрасли органам местного самоуправления для выполнения работ по сносу ветхого жилого фонда, содействию в приобретении жилья взамен сносимого в соответствии с утвержденными проектами ликвидации шахты.

На основании заключения ВНИМИ по оценке влияния горных работ ОАО "Шахта "Капитальная" (г.Инта) на здания поселков в границах горного отвода шахты от 2004 года составлен список домов, попавших в зону ведения горных работ ОАО "Шахта "Капитальная". При этом дом ... поселка "Третий" "Адрес обезличен", 1998 года постройки, согласно указанному заключению включен в перечень домов, построенных после завершения процесса сдвижения и в дальнейшем не подработанных.

В силу пункта 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного приказом Министерства энергетики от 01.11.2001 года N 308, в качестве обосновывающих материалов, подтверждающих необходимость включения в проект ликвидации шахты затрат на содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, рекомендуется включать в состав проекта, в том числе подтверждение маркшейдерской службы шахты о попадании дома в зону влияния горных работ; заключение БТИ, подтверждающее технический износ дома; заключение специализированной научно-исследовательской организации о степени влияния горных работ на состояние жилого дома.

В целях определения степени влияния горных работ на состояние жилого дома выполняются расчеты ожидаемых и расчетных деформаций поверхности, устанавливаются величины расчетных допустимых деформаций и делается их сравнение. Указанные величины допустимых деформации поверхности определяются в соответствии с методическими указаниями "Правил охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок применительно к жилым домам, построенным в соответствии с требованиями строительных норм и правил (СНиПов) для обычных строительных условий". Данные расчеты может выполнить только специализированная научно-исследовательская организация, которой является НИИ горной механики и маркшейдерского дела - межотраслевой научный центр ВНИМИ.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года N 428 утверждены "Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".

Согласно пунктам 5, 8 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие осуществляется в форме предоставления социальных выплат, которые предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми Списками жильцов сносимых домов.

Из смысла Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 года N 428 следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживали в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ, на дату принятия решения о ликвидации ОАО "Шахта "Капитальная" и подлежат переселению из данного жилья.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на дату принятия решения о ликвидации шахты; отсутствие иного жилья.

Однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не предоставлено бесспорных доказательств того, что жилой дом.., расположенный по ... , не пригоден для проживания вследствие влияния подработки горными работами ОАО "Шахта "Капитальная".

Напротив, согласно заключению специализированной научно-исследовательской организации - ВНИМИ г. Санкт-Петербург от 2004 года следует, что жилой дом.., расположенный по ... , не признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ОАО "Шахта "Капитальная", так как включен в перечень домов, построенных после завершения процесса сдвижения и в дальнейшем не подработанных.

Судом обоснованно признано данное заключение допустимым доказательством по делу, так как оно не противоречит требованиям закона и материалам дела.

Согласно техническому паспорту дома, составленному по состоянию на 26 мая 2011года процент износа дома - 60%. Дом введен в эксплуатацию в 1998 году. По состоянию на 04 февраля 2002 года процент износа дома согласно сведениям ФГУП "РФБТИ" составил 43%.

С учетом изложенного, на основании имеющихся в деле доказательств, разрешая спор по существу, суд обоснованно пришел к выводу, что оснований для признания незаконным оспариваемое заключение ВНИМИ в части исследования жилого дома истца на предмет влияния горных работ ОАО "Шахта "Капитальная" (г.Инта) не имеется.

При этом судом правомерно отклонено ходатайство стороны истца о необходимости назначения дополнительной экспертизы, поскольку оно противоречит вышеуказанным Правилам предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание состоявшегося решения.

Решение суда является правильным, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Судомойкиной З.В. в интересах Гельфинбеен Ф.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: