Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 апреля 2013 г. по делу N 33-1776/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Архаровой Л.В., Захваткина И.В.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании 22 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Лопиной А.Д. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 января 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Лопиной А.Д. к Минархстрою Республики Коми, администрации МОГО "Воркута" о признании права на получение государственной жилищной субсидии в 2012 году в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 25 октября 2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с датой постановки на учет "Дата обезличена", об обязании Минархстрой Республики Коми через администрацию МОГО "Воркута" выдать ей и членам её семьи государственную жилищную в 2012 году, отказано,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения представителя Минархстроя Республики Коми Зиновьевой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лопина А.Д. обратилась в суд с иском к Минархстрою Республики Коми, администрации МОГО "Воркута" о признании за ней права и выдаче государственной жилищной субсидии в 2012 году, в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 25 октября 2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", с датой постановки на учет "Дата обезличена".

Суд постановил приведенное выше решение, на которое Лопиной А.Д. подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от "Дата обезличена", в связи со смертью истицы, в качестве ее правопреемника привлечена Капля Н.В..

Капля Н.В. в суде апелляционной инстанции не участвовала. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что "Дата обезличена" ФИО был поставлен администрацией МОГО "Воркута" в очередь по категории "работающие" для получения жилья за пределами г. Воркуты в составе семьи ... человек и затем был включен в общереспубликанские списки граждан.

В соответствии с протоколом N "Номер обезличен" заседания общественной жилищной комиссии администрации МО "Город Воркута" от "Дата обезличена", утвержденного Распоряжением Главы МОГО "Воркута" от "Дата обезличена" N "Номер обезличен" рекомендовано перевести очередь на получение жилья за пределами г. Воркуты с ФИО на Лопину А.Д. с датой подачи заявления от "Дата обезличена", так как с "Дата обезличена" является инвалидом ... группы.

"Дата обезличена" ФИО умер.

"Дата обезличена" на заявление Лопиной А.Д. Минархстроем Республики Коми было направлено извещение о том, что ей отказано в выдаче сертификата по дате постановки на учет "Дата обезличена", поскольку Лопина А.Д. не подавала самостоятельное заявление о постановке на учет для получения жилищной субсидии и не являлась членом семьи ФИО. на момент постановки его на учет.

Разрешая настоящий спор, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что перевод очереди с ФИО на Лопину А.Д. по категории "инвалиды" с "Дата обезличена", в то время как инвалидность ... группы установлена "Дата обезличена", является необоснованным.

Несмотря на выводы суда, что в случае смерти лица, состоящего в очереди на получение жилищной субсидии, право на получение субсидии сохраняется за членами семьи только с 01 января 2012 года, когда внесены изменения в Федеральный закон N 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, судебная коллегия находит, что оснований для признания права Лопиной А.Д. на получение жилищной субсидии по категории "инвалиды" с даты постановки на учет ФИО., не имеется в силу иных обстоятельств.

Нормы Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не регулируют вопросов переводов очереди на других членов семьи, за исключением, когда такой перевод осуществляется в случае смерти лица, состоящего на учете для получения субсидии.

При этом, член семьи сохраняет право состоять в очереди по тому же основанию, которое имел гражданин до смерти.

Право состоять в очереди для получения жилищной субсидии по новому возникшему основанию с первоначальной даты подачи заявления, было предусмотрено до 01 января 2012 года пунктом 20 "Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 879.

В доводах жалобы указано, что данное право распространяется и в отношении членов семьи.

Судебная коллегия находит, что Лопиной А.Д. дано неправильное толкование пункту 20 названного Положения, где указано, что в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

Таким образом, норма пункта 20 Положения действует в отношении граждан, которые были поставлены на учет для получения субсидии, в случае если у них возникли иные основания состоять на учете в других льготных категориях.

Пп. "з" п. 21 Положения, действовавшего до 01 января 2012 года, было предусмотрено снятие граждан с учета в случае их смерти.

С 01 января 2012 года, в связи с внесением изменений постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2011 года N 909, предусмотрено право на получение социальной выплаты за членами семьи умершего гражданина с учетом даты постановки на учет такого гражданина.

Таким образом, в случае смерти лица, состоящего на учете, его член семьи мог состоять на данном учете по тому же основанию, на котором состоял гражданин.

Право сохранения очереди умершего гражданина по другому основанию, которое возникло у члена семьи, нормы действующего законодательства не предусматривают.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Лопина А.Д. не имела право на получение жилищной субсидии по категории "инвалид ... группы" с датой постановки на учет ФИО "Дата обезличена".

Учитывая, что доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, они не могут быть приняты во внимание. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лопиной А.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи