Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 марта 2013 г. по делу N 33-1744/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Захваткина И.В.

при секретаре Забоевой Н.Ю.

рассмотрев в судебном заседании 25 марта 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального медицинского учреждения "Физиотерапевтическая поликлиника"

на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 декабря 2012 года, которым

Исковые требования прокурора г. Ухты к Муниципальному медицинскому учреждению "Физиотерапевтическая поликлиника" удовлетворены.

Муниципальное медицинское учреждение "Физиотерапевтическая поликлиника" обязано в срок до 01 мая 2013 года провести аттестацию 68 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения главного врача Муниципального медицинского учреждения "Физиотерапевтическая поликлиника" Середа А.А., заключение прокурора Чершкуте Я.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Ухты в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ММУ ""Физиотерапевтическая поликлиника" об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В обоснование заявленных требований прокурором указано, что в порядке осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране труда проведена проверка в ММУ "Физиотерапевтическая поликлиника". В ходе проверки установлено, что в настоящее время 68 рабочих мест ММУ "Физиотерапевтическая поликлиника" не аттестованы. Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих в организации граждан, а также повлечь их гибель. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении работодателем требований статьи 212 Трудового кодекса РФ об обеспечении безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно пункту 4 приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

В судебном заседании прокурор требования поддержал. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Муниципальное медицинское учреждение "Физиотерапевтическая поликлиника" не согласно с решением суда и просит о его отмене как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 22, пунктом 9 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; а также обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда в силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах, выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 342н от 26 апреля 2011 года утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которым установлены требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации.

Указанный Порядок включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, и распространяется на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно данному Порядку, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, правильно дав оценку представленным по делу доказательствам, установил, что в Муниципальном медицинском учреждение "Физиотерапевтическая поликлиника" имеется 68 рабочих мест, однако аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.

При таких обстоятельствах, когда ответчиком не выполнена возложенная на него законом обязанность по аттестации рабочих мест, что влечет нарушение требований охраны труда и прав работников на безопасные условия труда, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленного прокурором требования, и обоснованно возложил на ответчика обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест, установив для ее проведения разумный срок.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

Ссылка в апелляционной жалобе на неправомерность обращения прокурора в суд с настоящим заявлением является необоснованной и не может быть принята во внимание.

Как следует из материалов дела ответчик при рассмотрении дела ссылался на то, что аттестация рабочих мест проводится в соответствии с изданным приказом и планом проводимых мероприятий.

Вместе с тем на день рассмотрения дела установлено, что проведение аттестации рабочих мест не завершено. Согласно объяснениям руководителя поликлиники, данным в судебном заседании, аттестация рабочих мест завершена в декабре 2012 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вывод суда о правомерности предъявленных прокурором исковых требований является обоснованным.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что не имеется в деле признания ответчиком исковых требований, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку суд первой инстанции постановил решение на основе исследования и оценки представленных доказательств.

Утверждение о том, что суд первой инстанции допустил нарушения процессуального закона, не правомерны.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как следует из материалов дела представитель ответчика о времени рассмотрения дела в судебном заседании 19 декабря 2012 года был надлежащим образом извещен. 17 декабря 2012 года в суд поступило сообщение, подписанное главным врачом поликлиника о рассмотрении дела в судебном заседании в отсутствии представителя и признании исковых требований.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона. Оснований для признания решения суда необоснованным и подлежащим отмене не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального медицинского учреждения "Физиотерапевтическая поликлиника" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-