Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2013 г. по делу N 33-1631/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ошманкевича Р.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании 18 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Безшерстой А.И., действующей в интересах Черткова С.Ю., на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 ноября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Черткова С.Ю. к ФГКУ "Первый отряд Федеральной противопожарной службы МЧС по Республике Коми", Территориальному управлению Росимущества по Республике Коми о признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя истца Черткова С.Ю. - Безшерстой А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чертков С.Ю. обратился в суд с иском к ФГКУ "Первый отряд Федеральной противопожарной службы МЧС по Республике Коми" о признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Росимущества по Республике Коми, в качестве третьих лиц - Администрация МО ГО "Сыктывкар", Черткова Е.Ю. (ныне Дудикова), Управление имущества государственной казны, обеспечения имущественной основы деятельности публичных образований, федеральных органов власти и организации Росимущества.

В судебном заседании представитель Черткова С.Ю. на иске настаивала.

Представители ФГКУ "Первый отряд Федеральной противопожарной службы МЧС по Республике Коми", Территориального управления Росимущества по Республике Коми с иском не согласились.

Иные лица в судебном заседании участия не приняли.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона.

Установлено, что здание по адресу: "Адрес обезличен", 1983 года постройки, поставлено на инвентаризационный учет как пожарное депо.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 здание пожарного депо по адресу: "Адрес обезличен" включено в реестр федеральной собственности (выписка N119/1 от 03.04.2012) и из состава федеральной собственности не выбывало.

02.08.2011 в ЕГРП внесена запись о праве собственности Российской Федерации на нежилые помещения пожарного депо, общей площадью ... кв.м., этажи 1,2,3,4 по адресу: "Адрес обезличен". В отношении нежилых помещений составлен кадастровый паспорт (инвентарный номер "Номер обезличен").

В отношении жилых помещений пожарного депо, общей площадью ... кв.м., этажи 1,2,3 по адресу: "Адрес обезличен" также составлен кадастровый паспорт (инвентарный номер "Номер обезличен").

26.01.2011 в отношении всех помещений пожарного депо, с назначением нежилые, общей площадью ... кв.м., этажи 1,2,3,4 по адресу: "Адрес обезличен" составлен кадастровый паспорт с присвоением объекту инвентарного номера "Номер обезличен".

Распоряжением Территориального управления Росимущества по Республике Коми от 04.04.2011 N54 помещения пожарного депо, с назначением нежилые, общей площадью ... кв.м., этажи 1,2,3,4 по адресу: "Адрес обезличен" закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ "Первый отряд Федеральной противопожарной службы МЧС по Республике Коми".

В настоящее время ФГКУ "Первый отряд Федеральной противопожарной службы МЧС по Республике Коми" оформляются документы для регистрации в ЕГРП права оперативного управления на все помещения пожарного депо.

Постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара от 31.08.1994 N8/1759 ?5 помещение по адресу: "Адрес обезличен" признано служебной жилой площадью и закреплено за ПЧ-41 ОПО-21 УГПС МВД Республики Коми (ныне ФГКУ "Первый отряд Федеральной противопожарной службы МЧС по Республике Коми").

Помещение по адресу: "Адрес обезличен" предоставлено в 1987 году ФИО1 с учетом супруги ФИО2, и детей Черткова С.Ю., Чертковой Е.Ю.

Решением Сыктывкарского городского суда от 19.06.1997 ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении детей Черткова С.Ю., Чертковой Е.Ю., которые Постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара от 11.07.1997 помещены в ГОУ ... , за ними сохранено право пользования жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен".

В период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Чертков С.Ю. находился на полном государственном обеспечении в ГОУ "Адрес обезличен", с 13.03.1998 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен".

Место жительства ФИО1 неизвестно, ФИО2 умерла "Дата обезличена", Черкова Е.Ю. (ныне Дудикова) на жилое помещение не претендует.

Установив обстоятельства дела, имеющие существенное значение, суд пришел к правильному выводу о том, что факт проживания Черткова С.Ю. по адресу: "Адрес обезличен" не свидетельствует о приобретении им права на данное помещение на условиях договора социального найма.

В то же время, как следует из ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

На основании ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" имущество государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

Как правильно указал суд, в виду того, что спорное помещение не отнесено его собственником к жилому фонду социального использования, статус всего здания по адресу: "Адрес обезличен" установлен как нежилое, здание находится в оперативном управлении ФГКУ "Первый отряд Федеральной противопожарной службы МЧС по Республике Коми", на который не возложены задачи по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, возникшие между сторонами правоотношения не свидетельствуют о заключении ими договора социального найма спорного помещения.

Принимая во внимание изложенное, суд обоснованно отказа в удовлетворении исковых требований Черткова С.Ю. о признании за ним права на приватизацию жилого помещения.

Обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, материальный закон применен верно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что помещение по адресу: "Адрес обезличен" входит в состав государственного жилищного фонда Российской Федерации, а также о том, что в 1987 году оно предоставлялось семье истца из муниципального жилищного фонда, неосновательны, поскольку противоречат имеющимся в деле доказательствам, из которых не следует, что данное помещение когда-либо в установленном порядке было отнесено к жилищному фонду.

Решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Безшерстой А.И., действующей в интересах Черткова С.Ю., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: