Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2013 г. по делу N 33-1614/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Алексеевой С.Ф., Захваткина И.В.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 18 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Реброва А.И. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 декабря 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Реброва А.И. к администрации МОГО "Воркута", Министерству энергетики РФ о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, отказано,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ребров А.И. обратился в суд с иском к администрации МОГО "Воркута", Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами г. Воркуты и об обязании предоставить данную субсидию.

Суд постановил приведенное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права.

Стороны в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативные акты, регулирующие правоотношения по предоставлению гражданам жилищной субсидии на приобретение жилья за пределами г. Воркуты в рамках реализации мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривают возможность получения жилищной субсидии высвобождаемыми работниками организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией предприятия.

В соответствии со ст. 5 названного Закона перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 840 от 24 декабря 2004 года утвержден "Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" в пп. "е" п. 8 которого указано, что реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, а именно, содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01 января 2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

Аналогичные положения содержаться в пп. "в" п. 5 "Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков", утвержденных постановлением Правительства РФ N 428 от 13 июля 2005 года.

Федеральным законом от 27 сентября 2005 года N 123-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что работникам, высвобожденным до 01 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Реброва А.И. работал ... , ... шахты ...

Уволен Ребров А.И. "Дата обезличена" по п. 5 ст. 77 ТК РФ, в связи с переводом на шахту ...

Отказывая Реброву А.И. в удовлетворении исковых требований, суд проанализировав имеющиеся материалы дела, пришел к правильному выводу о том, что поскольку шахта ... являлась обособленным подразделением ... и не являлась юридическим лицом, фактически произошла реорганизация подразделений ... , а не ликвидация предприятия.

Шахта ... не входила в перечень организаций угольной промышленности, подлежащих ликвидации при реструктуризации угольной промышленности.

При таких обстоятельствах Ребров А.И. претендовать на получение жилищной субсидии для получения жилья за пределами районов Крайнего Севера, предоставляемой работникам, высвобождаемым при ликвидации организации по добыче угля, права не имеет.

Доводы жалобы о том, что шахта ... ликвидирована "Дата обезличена" не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не подтверждено материалами дела.

Кроме того, на указанную истцом дату ликвидации шахты ... "Дата обезличена", истец не обладал необходимым десятилетним стажем в организациях угольной промышленности, который дает право на получение жилищной субсидии.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции, как основанные на неправильном толковании норм материального права и поэтому не влекущие отмену решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Реброва А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи