Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 апреля 2013 г. по делу N 33-2007/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 08 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 января 2013 года, которым иск Марковой Л.С. удовлетворен. ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обязано предоставить Марковой Л.С. путевку на санаторно-курортное лечение,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения представителя ответчика ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по Республике Коми Прудниковой Н.А., истицы Марковой Л.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маркова Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по Республике Коми об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение.

Суд постановил приведенное выше решение, на которое ответчиком подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что "Дата обезличена" Маркова Л.С. обратилась с заявлением в ГУ-РО ФСС РФ по Республике Коми о предоставлении санаторно-курортной путевки по профилю ... , при этом предоставила справку ... для получения путевки от "Дата обезличена".

Согласно ответу ГУ-РО ФСС РФ по Республике Коми от "Дата обезличена" N "Номер обезличен", истица состоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю ... в общей очереди по состоянию на "Дата обезличена" под N "Номер обезличен".

В 2012 году истице путевка на санаторно-курортное лечение предоставлена не была.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе ветераны инвалиды.

В статье 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с п. 3.3 "Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с п. 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

С учетом приведенных выше норм, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования Марковой Л.С. подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с позицией суда.

Доводы жалобы, что нормативные акты не содержат конкретных сроков предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, подлежат отклонению, как не основанные на нормах действующего законодательства.

В силу ст. 6.3 ч. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Таким образом, у истицы возникло право на получение санаторно-курортной путевки, реализация которого не может быть поставлена от обстоятельств недостаточного финансирования, поскольку, установив Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

При этом, Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и по истечении календарного года (ст. 6.3 ч. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"), так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Принимая во внимание, что истица своевременно обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, суд обоснованно признал за истицей право на получение санаторно-курортной путевки и принял законное решение о предоставлении путевки, оснований для отмены или изменения которого судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи