Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 апреля 2013 г. по делу N 33-1966/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Головкова В.Л. Юдина А.В.,

при секретаре Ватамановой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 08 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Ниязова ФИО12 на решение Удорского районного суда Республики Коми от 07 февраля 2013 года, которым уддовлетворено заявление начальника КП-45 ФКУ ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Ниязова ...

Установлен в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Ниязова ФИО13

, ... , административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснено, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., заключение прокурора Чершкуте Я.В., полагавшей решение суда законным и отмене не подлежащим, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник КП-45 ФКУ ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми Шахбанкадиев Д.М., обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года в отношении осужденного Ниязова Р.Р., совершившего особо тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождаемого из мест лишения свободы 24.05.2013. В обоснование заявления указано, что Ниязов Р.Р. совершил преступление относящегося к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое не снята и не погашена. В заявлении поставлен вопрос об установлении административного надзора на срок 3 года с установлением в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещения пребывания мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток, то есть в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано поднадзорное лицо; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель КП-45 ФКУ ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми Попов А.Е. поддержал доводы заявления.

Ниязов Р.Р. в судебном заседании заявленные требования не признал

.

Помощник Косланского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Нечаев А.А. требования администрации учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного Ниязова Р.Р. поддержал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Ниязов Р.Р. указал, что не согласен с решением суда и просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Косланской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях указал, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 28.03.2005 Ниязов Р.Р. осужден приговором Подпорожского городского суда "Адрес обезличен" (в редакции постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена") по части ... Уголовного кодекса РФ, к ... лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии ... Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" вид исправительного учреждения изменен, назначено отбывание наказания в колонии-поселении.

При рассмотрении дела суд правильно руководствовался Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2011.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1); в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2); в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В данном случае из материалов дела следует, что за время отбывания наказания Ниязов Р.Р. допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 9 взысканий, 7 поощрений; трудоустроен, к труду относится удовлетворительно; за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника КП-45 ФКУ ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми от 11.07.2012.

Согласно представленной заявителем характеристики, осужденный Ниязов Р.Р. характеризуется отрицательно.

Приведенные обстоятельства в своей совокупности с учетом положений статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении Ниязова Р.Р. административного надзора.

Статьями 4 и 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре и срок установления административного надзора.

Срок административного надзора определен судом с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ", в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая положения статей 2, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что Ниязов Р.Р., согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации был осужден за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный подпунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость Ниязова Р.Р. не снята и не погашена в установленном законом порядке, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбытия наказания, суд обоснованно установил административный надзор сроком на 3 года, установив ему в качестве административных ограничений на период надзора следующие обязанности: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 час. до 6 час., обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям действующего законодательства, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Доводы Ниязова Р.Р., в которых он излагает мотивы несогласия с административными ограничениями, не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании закона, и, по своей сути, сводятся к несогласию с принятым судом решением. На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Судом при выборе конкретных административных ограничений приняты во внимание приведенные нормы закона, конкретные обстоятельства дела, а также характеризующие данные осужденного.

Довод жалобы о том, что он осужден впервые, поэтому положения Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ" на него не распространяются, основан на неправильном толковании норм закона, и не может служить основанием к отмене судебного решения.

По смыслу статьи 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы жалобы Ниязова Р.Р. о том, что постановление начальника колонии о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания никем не проверялось, отмену правильного решения суда не влекут.

Исходя из буквального толкования положений статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что разрешение вопроса об установлении административного надзора не связано с установлением факта является ли лицо злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на момент рассмотрения заявления, а связано с установлением того факта, что соответствующее лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Довод жалобы о том, что с представленной в материалы дела на него отрицательной характеристикой он не согласен, является несостоятельным, поскольку доказательств обратного Ниязовым Р.Р. не представлено.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционных жалоб своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли, при этом суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Удорского районного суда Республики Коми от 07 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ниязова Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи-