Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 апреля 2013 г. по делу N 33-1883/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С., Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании 1 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе ОАО "Федеральная пассажирская компания" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 января 2013 года, которым постановлено:

Взыскать с ОАО "Федеральная пассажирская компания" в пользу Кетрарь Е.Л. излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере ... , компенсацию морального вреда в сумме ... , а всего ...

Взыскать с ОАО "Федеральная пассажирская компания" госпошлину в местный бюджет в сумме ...

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя ОАО "Федеральная пассажирская компания" Шулепова А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кетрарь Е.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО "Федеральная пассажирская компания" о взыскании налога на доходы физических лиц и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности ... В 2010-2011г.г. из ее заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в общей сумме ... Считает действия работодателя незаконными, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной Законом РФ "О железнодорожном транспорте РФ" и Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а также коллективным договором. Данная компенсация по налоговому законодательству не подлежит налогообложению.

Судом привлечена к участию в деле в качестве третьего лица ИФНС по г. Сыктывкару.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО "Федеральная пассажирская компания" не соглашается с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона.

Установлено, что Кетрарь Е.Л. с "Дата обезличена" состоит в трудовых отношениях с ОАО "Федеральная пассажирская компания" в должности проводника ...

Согласно ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа.

Согласно преамбуле данного нормативно-правового акта, указанный Закон устанавливает компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии с п. 5 ст. 25 Закона РФ от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно п. 3.4.1. коллективного договора ОАО "Федеральная пассажирская компания на 2010-2011 годы" работодатель предоставляет работникам и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет право бесплатного проезда по личным надобностям один раз в год по разовому транспортному требованию в купейном вагоне пассажирских поездов всех категорий в направлении туда и обратно.

Кроме того, работники имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы (учебы) и до места лечения и обратно.

Работникам также предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений 200 км: во всех категориях пригородных поездов, независимо от скорости движения, оформление проездных документов в которые осуществляется без указания мест; на участках, где отсутствует пригородное сообщение, в общем (в исключительных случаях - в плацкартном) вагоне поездов дальнего следования всех категорий.

Порядок предоставления бесплатных билетов для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования регулируется Правилами, утвержденными распоряжением ОАО "Федеральная пассажирская компания" от 30.12.2011г. N 1368р.

В силу п. 3.6.1.1. Правил работники ОАО "Федеральная пассажирская компания" приобретают право на получение транспортных требований форм 6, 6-В и 11 по истечении 11 месяцев непрерывной работы в ОАО "Федеральная пассажирская компания". В непрерывный стаж работы засчитывается предшествовавшая ей работа в аппарате управления, филиалах и других структурных подразделениях ОАО "Федеральная пассажирская компания" или в ОАО "РЖД" при условии, что работник принят на работу в ОАО "Федеральная пассажирская компания" в порядке перевода.

Согласно п. 3.1 Правил к проезду по личным надобностям относятся: проезд от места жительства к месту основной работы; проезд от места жительства к месту учебы в высших, средних специальных и общеобразовательных учебных заведениях в направлении "туда и обратно"; проезд один раз в год в направлении "туда и обратно" по территории Российской Федерации; проезд в торговые пункты для приобретения продовольствия и товаров для семейных и хозяйственных нужд в направлении "туда и обратно"; проезд в лечебно-профилактические учреждения за получением медицинской помощи в направлении "туда и обратно"; проезд в пригородном сообщении на суммарное расстояние до 200 км в двух направлениях.

В соответствии с п. 3.2.1. Правил для проезда по личным надобностям используются формы транспортных требований: N 4 (для проезда от места жительства к месту работы в поездах пригородного сообщения или, при наличии соответствующей отметки, в общих (плацкартных) вагонах пассажирских поездов всех категорий), N 6 (для проезда в купейных вагонах пассажирских поездов всех категорий), N 11 (для проезда в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние до 200 км в двух направлениях).

ОАО "Федеральная пассажирская компания" включило стоимость бесплатного проезда, который предоставлялся Кетрарь Е.Л. в 2010-2011 г.г., в налогооблагаемую базу по НДФЛ как доход, полученный истцом в натуральной форме, и удержало налог по ставке 13% на общую сумму ... (в декабре 2010 года - ... , в апреле 2011 года - ... , в июле 2011 года - ... , в сентябре 2011 года - ... , в октябре 2011 года - ... ).

В силу п. 1 ст. 207 НК РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в РФ. При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме (п. 1 ст. 210 НК РФ).

На основании п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Согласно ст. 164 ТК РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Статьей 165 ТК РФ предусмотрено, что работникам помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, предоставляются гарантии и компенсации в случаях, установленных федеральными законами. При этом предоставление гарантий и компенсаций производится путем соответствующих выплат за счет средств работодателя.

Проанализировав обстоятельства дела применительно к приведенным выше правовым нормам, суд правильно посчитал, что предоставляемая истцу оплата проезда не подлежит обложению НДФЛ, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании с ОАО "Федеральная пассажирская компания" излишне удержанного налога на доходы физических лиц.

Обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, материальный закон применен верно.

Доводы жалобы о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям к месту использования отпуска работником, является доходом, полученным в натуральной форме и не является компенсационной выплатой, не могут быть приняты во внимание, поскольку компенсация в виде бесплатных проездных документов к месту отдыха и обратно для работников ОАО "Федеральная пассажирская компания", работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в экстремальных природно-климатических условиях Севера и приравненных к ним местностях.

При этом порядок реализации права работника на бесплатный проезд как работающему в районах Крайнего Севера, так и в связи с работой в организациях железнодорожного транспорта, осуществляется путем выдачи бесплатных транспортных требований. Соответственно, названные компенсации, предоставляемые как в рамках Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", так и в рамках Закона РФ "О железнодорожном транспорте", имеют одинаковую правовую природу, в связи с чем относятся к предусмотренной пунктом 3 ст. 217 НК РФ категории компенсации, не подлежащей налогообложению.

Решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Федеральная пассажирская компания" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: