Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-1882/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Машкиной И.М., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Саратовой Е.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 18 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе ОАО "Федеральная пассажирская компания" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 января 2013 года, которым постановлено:

Взыскать с ОАО "Федеральная пассажирская компания" в пользу Борзовой М.А. излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере ... рублей ... копейку, компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, а всего ... рублей ... копейку.

Взыскать с ОАО "Федеральная пассажирская компания" госпошлину в местный бюджет в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Борзова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО "Федеральная пассажирская компания" о взыскании налога на доходы физических лиц и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности ... В 2011г. из ее заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в общей сумме ... рубль. Считает действия работодателя незаконными, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной ФЗ "О железнодорожном транспорте РФ" и коллективным договором. Данная компенсация по налоговому законодательству не подлежит налогообложению.

Определением суда от 05.12.2012г. в качестве третьего лица по делу привлечена ИФНС по г. Сыктывкару.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, также указал на пропуск истцом срока для обращения в суд.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО "Федеральная пассажирская компания" не соглашается с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона.

Установлено, что с 15.06.2010г. Борзова М.А. состоит в трудовых отношениях с ОАО "Федеральная пассажирская компания" в должности ...

В период с 16.06.2010 года по 13 августа 2011 года истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, который прерван Борзовой М.А. 01.08.2011 года и с указанного времени истица вновь приступила к работе.

Ежегодный оплачиваемый отпуск в 2011 году истица не использовала.

В соответствии со справкой "Номер обезличен" 07.06.2012г. Сосногорского билетного бюро Северной железной дороги ОАО "РЖД", в котором выписываются и выдаются транспортные требования для приобретения бесплатных проездных документов (билетов) для проезда в пассажирских поездах, в 2011 году Борзовой М.А. выдавалось транспортное требование формы "Номер обезличен" от 09.02.2011 года со сроком действия по 31.12.2011 для проезда по личным надобностям по маршруту ... То есть, транспортное требование выдано для совершения неопределенного количества поездок по личным надобностям.

Суд, проанализировав обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу, что предоставляемая истцу оплата проезда носит компенсационный характер, поэтому по смыслу п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежит обложению НДФЛ.

Оснований не согласиться с данным выводом у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии с п. 5 ст. 25 Закона РФ от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно п. 3.4.1. коллективного договора ОАО "Федеральная пассажирская компания на 2010-2011 годы" работодатель предоставляет работникам и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет право бесплатного проезда по личным надобностям один раз в год по разовому транспортному требованию в купейном вагоне пассажирских поездов всех категорий в направлении туда и обратно.

Кроме того, работники имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы (учебы) и до места лечения и обратно.

Работникам также предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений 200 км: во всех категориях пригородных поездов, независимо от скорости движения, оформление проездных документов в которые осуществляется без указания мест; на участках, где отсутствует пригородное сообщение, в общем (в исключительных случаях - в плацкартном) вагоне поездов дальнего следования всех категорий.

Порядок предоставления бесплатных билетов для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования регулируется Правилами, утвержденными распоряжением ОАО "Федеральная пассажирская компания" от 30.12.2011г. N 1368р.

В силу п. 3.6.1.1. Правил работники ОАО "Федеральная пассажирская компания" приобретают право на получение транспортных требований форм 6, 6-В и 11 по истечении 11 месяцев непрерывной работы в ОАО "Федеральная пассажирская компания". В непрерывный стаж работы засчитывается предшествовавшая ей работа в аппарате управления, филиалах и других структурных подразделениях ОАО "Федеральная пассажирская компания" или в ОАО "РЖД" при условии, что работник принят на работу в ОАО "Федеральная пассажирская компания" в порядке перевода.

Согласно п. 3.1 Правил к проезду по личным надобностям относятся: проезд от места жительства к месту основной работы; проезд от места жительства к месту учебы в высших, средних специальных и общеобразовательных учебных заведениях в направлении "туда и обратно"; проезд один раз в год в направлении "туда и обратно" по территории Российской Федерации; проезд в торговые пункты для приобретения продовольствия и товаров для семейных и хозяйственных нужд в направлении "туда и обратно"; проезд в лечебно-профилактические учреждения за получением медицинской помощи в направлении "туда и обратно"; проезд в пригородном сообщении на суммарное расстояние до 200 км в двух направлениях.

На основании п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит определения "компенсационные выплаты, связанные с выполнением трудовых обязанностей", следовательно, в силу пункта 1 статьи 11 Кодекса этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Исходя из статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда и производятся работнику в качестве компенсации его затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Статьей 165 ТК РФ предусмотрено, что работникам помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, предоставляются гарантии и компенсации в случаях, установленных федеральными законами. При этом предоставление гарантий и компенсаций производится путем соответствующих выплат за счет средств работодателя.

Как предусмотрено Федеральным законом N 17-ФЗ от 10.01.2003 правом на бесплатный проезд в поездах дальнего и пригородного сообщения в личных целях пользуются работники железнодорожного транспорта за счет средств соответствующих организаций, и реализация этого права обусловлена определенным периодом непрерывной работы в организациях железногодорожного транспорта.

Следовательно, стоимость бесплатного проезда к месту работы (учебы) и другим личным надобностям, предоставляемая работникам организации железнодорожного транспорта относится к компенсационным выплатам, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей и установленным действующим законодательством, в связи с чем, по смыслу ст. 217 НК РФ не подлежит налогообложению НДФЛ.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании с ОАО "Федеральная пассажирская компания" излишне удержанного налога на доходы физических лиц.

Судебная коллегия не соглашается с доводы жалобы о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям является доходом, полученным в натуральной форме, и не является компенсационной выплатой. Данные доводы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не являются основанием к отмене решения суда.

Иные доводы жалобы о пропуске истцом срока обращения в суд фактически повторяют доводы, изложенные ответчиком в ходе судебного заседания, которые нашли свою проверку и оценку в решении суда. Каких-либо иных доказательств и доводов, опровергающих постановленное решение, не представлено.

Решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Федеральная пассажирская компания" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: