Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 апреля 2013 г. по делу N 33-2305/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С., Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Александрийской Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 29 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Кулюгиной Е.Е. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 января 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконными протокола N21 заседания комиссии по жилищным вопросам АМО "г.Сыктывкар" от 26.06.2002, Постановления АМО "г.Сыктывкар" N 7\2088 от 10.07.2002 "Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам", признании незаконным договора найма "Адрес обезличен" "Номер обезличен" от "Дата обезличена", признании права на приватизацию, обязании предоставить в собственность "Адрес обезличен", Кулюгиной Е.Е. - отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения Кулюгиной Е.Е. и ее представителя адвоката Гапоненко В.И., представителя КНЦ УрО РАН Карповца А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулюгина Е.Е. обратилась в суд с иском к Коми Научному Центру УрО РАН, Администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконными протокола заседания комиссии по жилищным вопросам N21, Постановления Администрации МО ГО "Сыктывкар" от 10.07.2002 N 7\2088 "Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам", а также заключенного с нею договора найма "Адрес обезличен" от "Дата обезличена" "Номер обезличен", признании за нею права на приватизацию и обязании предоставить в собственность "Адрес обезличен".

В обоснование заявленных требований указала, что с учетом технических характеристик "Адрес обезличен" и порядка присвоения статуса "общежития" данное жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилому фонду, следовательно, предоставлено ей на условиях социального найма и подлежит передаче в собственность.

Судом к участию в деле привлечены Уральское отделение РАН, ТУ Росимущества в РК, Кулюгин П.В., Кулюгин В.В.

В судебном заседании истица, ее представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Кулюгин П.В., Кулюгин В.В. в письменных заявлениях исковые требования поддержали, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель КНЦ УрО РАН в судебном заседании с иском не согласился, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Уральским отделением РАН представитель для участия в рассмотрении дела направлен не был.

Представитель ТУ Росимущества в РК в ходе рассмотрения дела с иском не согласился, пояснив, что спорное жилое помещение передано КНЦ УрО РАН в оперативное управление, относится к специализированному жилому фонду и приватизация его запрещена законом.

Представитель Администрации МО ГО "Сыктывкар" в судебном заседании с иском не согласилась, указывая, что спорная квартира никогда не входила в состав муниципального жилого фонда.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кулюгина Е.Е. не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона.

Установлено, что на основании акта приемки законченного строительством объекта от 25.12.2000, Постановлением Администрации МО "Город Сыктывкар" N12\4182 от 29.12.2000 зарегистрирован факт ввода заказчиком (КНЦ УрО РАН) в эксплуатацию объекта "36-квартирный жилой дом МЖК КНЦ УрО РАН со встроенными жилыми помещениями (всего 43 квартиры) в м. Дырнос г.Сыктывкара". Объекту присвоен почтовый адрес: "Адрес обезличен".

По ходатайству КНЦ УрО РАН от 25.04.2002 протоколом от 26.06.2002 N21 общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации МО "Город Сыктывкар" утверждены решения администрации и профкома о предоставлении ряда квартир "Адрес обезличен" сотрудникам КНЦ УрО РАН (п.1 протокола) и признании ведомственной жилой площадью со статусом "общежитие" 7 квартир указанного дома, в том числе, и "Адрес обезличен". Протокол N21 утвержден Постановлением Администрации МО ГО "Сыктывкар" от 10.07.2002 N 7\2088.

24.04.2007 жилищной комиссией Института биологии КНЦ УрО РАН (протокол заседания N3) принято решение о предоставлении "Адрес обезличен" работнику Института Кулюгиной Е.А.

Постановлением Администрации МО "Город Сыктывкар" от 15.08.2007 N8\3112 в Постановление от 10.07.2002 N 7\2088 внесены изменения: п.2 приложения дополнен словами: "с оформлением права федеральной собственности и оперативного управления КНЦ УрО РАН".

На основании Постановления Администрации МО "Город Сыктывкар" от 29.12.2000 N12\4182 произведена государственная регистрация права оперативного управления КНЦ УрО РАН на квартиру площадью ... , расположенную по адресу: "Адрес обезличен" (запись N11-11-01\058\2007-245 от 24.08.2007).

05.09.2007 КНЦ УрО РАН заключен с Кулюгиной Е.Е. договор найма жилого помещения в общежитии КНЦ УрО РАН N203, предметом которого явилась "Адрес обезличен". Как следует из текста договора, указанное жилое помещение предоставляется временно, договор заключается на время работы.

С 09.10.2007 и по настоящее время Кулюгина Е.Е. и члены ее семьи сохраняют постоянную регистрацию по месту жительства в спорной квартире и проживают в ней, трудовые отношения между Институтом биологии КНЦ УрО РАН и Кулюгиной Е.Е. не прекращены.

Распоряжением Уральского отделения РАН от 08.09.2008 N 379 принято по акту на баланс КНЦ УрО РАН 7 квартир "Адрес обезличен", в том числе "Адрес обезличен", принято решение о внесении указанных объектов в реестр федерального имущества, регистрации прав и включении указанных в приложении N1 квартир в специализированный жилищный фонд. Государственная регистрация права федеральной собственности произведена 25.06.2009 (запись N 11-11-01\054\2009-525).

Рассматривая вопрос о правомерности отнесения "Адрес обезличен" к специализированному жилому фонду, суд правильно исходил из того, что данное жилое помещение, как достоверно установлено, построено за счет средств федерального бюджета, является федеральной собственностью и передано в оперативное управление КНЦ УрО РАН, который в силу п.5 ст.6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" обладает правомочиями по владению, пользованию и распоряжению переданным ему федеральным имуществом.

Использование данного жилого помещения как служебного жилья осуществлялось КНЦ УрО РАН до введения в действие Жилищного кодекса РФ в соответствии с действовавшим на тот момент Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР". Доказательств того, что на момент предоставления "Адрес обезличен" истице правовой статус данного жилья как служебного изменился, а равно и доказательств принятия собственником квартиры решения об отнесении ее к фонду социального использования, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания не соответствующими закону протокола заседания комиссии по жилищным вопросам N21, а также Постановления Администрации МО "Город Сыктывкар" от 10.07.2002 N 7\2088.

Поскольку на момент рассмотрения спора статус служебного жилья "Адрес обезличен" не утрачен, факт предоставления данного жилого помещения истице на условиях договора социального найма в ходе производства по делу не установлен, решение о приватизации данного служебного жилого помещения его собственником, а также КНЦ УрО РАН, за которым оно закреплено на праве оперативного управления, не принято, суд, руководствуясь положениями ст. 2 и ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", правильно посчитал, что правовых оснований для признания за Кулюгиной Е.Е. права на приватизацию данной квартиры не имеется.

При разрешении вопроса о правомерности заключения с Кулюгиной Е.Е. договора найма "Адрес обезличен" от "Дата обезличена" "Номер обезличен", суд обоснованно исходил из факта пропуска истицей трехлетнего срока исковой давности по данному требованию, установленного п. 2 ст.199 и ст.181 ГК РФ.

При этом суд правильно указал, что в силу п. 1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 1 ст.181 ГК РФ течение срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Как следует из материалов дела, течение срока исковой давности по требованию о признании недействительным договора найма от "Дата обезличена" "Номер обезличен" следует исчислять с момента его заключения и вселения Кулюгиной Е.Е. в квартиру, то есть с 05.09.2007. С данным требованием истица обратилась в суд 27.08.2012, с пропуском установленного законом срока исковой давности.

Обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, материальный закон применен верно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что, как установлено судом, спорное жилое помещение не является общежитием, не могут быть приняты во внимание, поскольку неправильное определение статуса квартиры как общежития само по себе не опровергает выводов суда о том, что данное жилое помещение является служебным и не порождает у истца права на его приватизацию.

Ссылки на то, что истец при заключении договора найма от "Дата обезличена" "Номер обезличен" не была уведомлена о том, что квартира имеет статус служебной, противоречат материалам дела, в частности, тексту договора, из которого следует, что квартира предоставляется Кулюгиной Е.Е. в связи с работой, для временного проживания на период работы в Институте биологии КНЦ УрО РАН.

Решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кулюгиной Е.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: