Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 20 мая 2013 г. по делу N 33-2743/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Архаровой Л.В., Орловой И.А.,

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании 20 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение Печорского городского суда Республики Коми от 14 марта 2013 года, по которому

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала N 4 обязано обеспечить санаторно-курортное лечение К. путем предоставления путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году,

с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" в сумме ... рублей (двести рублей),

заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения прокурора Юдина А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах К. с иском к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности обеспечить санаторно-курортное лечение путем предоставления путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году, указывая, что истцу установлена инвалидность повторно 01.08.2009г. третьей группы по общему заболеванию бессрочно. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида К., в мероприятия медицинской реабилитации включено, в том числе, санаторно-курортное лечение со сроком предоставления - 1 раз в год. Исполнителем проведения указанного мероприятия является Фонд социального страхования. За перио "Адрес обезличен"гг. истец получал санаторно-курортное лечение 1 раз в санатории "Колос" с заездом "Дата обезличена" Непредставление путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с установленным программой реабилитации сроком, не позволяет инвалиду пройти программу реабилитации здоровья и, как следствие, нарушает право инвалида на социальную помощь.

В судебном заседании прокурор, истец на иске настаивали. Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывает на ограниченный объем средств федерального бюджета для приобретения путевок на санаторно-курортное лечение и необходимость соблюдения очередности граждан при предоставлении путевок.

На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы стороны не явились, несмотря на извещение о времени и месте апелляционного рассмотрения, при этом об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В этой связи суд апелляционной инстанции постановил о рассмотрении жалобы в отсутствие сторон.

Прокурор в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, решение суда просил оставить без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.08.2009 года К. установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. 16.09.2009 года К. выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, включающая в качестве мероприятия медицинской реабилитации санаторно-курортное лечение периодичностью 1 раз в год. Приказом Филиала N 4 ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от 04.10.2011года К. по заключению лечебно-профилактического учреждения выдана путевка N 017424 в "Колос" (Кировская область, санаторий) с заездом 24.10.2011года на 18 дней по цене ... рублей. 29 декабря 2011 года Кузнецов С.К. подал заявление в ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми (Филиал N 4) о предоставлении санаторно-курортной путевки на основании справки N 44 от 28.12.2011 года. По состоянию на 06.03.2013 года очередь К. на получение санаторно-курортной путевки установлена под N 428.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или в органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

На основании пункта 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что К. за период 2010-2012г годов был обеспечен санаторно-курортной путевкой один раз - в 2011 году и в настоящее время не лишен права на получение санаторно-курортной путевки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку он основан на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Ссылка в жалобе на недостаточность финансирования и большое количество лиц, имеющих право на данный вид льгот, при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение, судебной коллегией признается несостоятельным, так как из положений действующего законодательства, не следует, что право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации ставится в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться ежегодно и без каких-либо условий.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи