Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Клюкиной О.В. и Юровой О.В.,
при секретаре Волковой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 07 декабря 2012 года, по которому постановлено признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл N ... от 26 октября 2012 года о возложении на ООО "Ната-Инфо" обязанности отменить приказ о переводе N ... - N ... от 00.00.00 в отношении Батрутдинова Д.С. в срок до 00.00.00.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Ната-Инфо" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл N ... от 26 октября 2012 года, которым на ООО "Ната-Инфо" возложена обязанность отменить приказ о переводе N ... - N ... от 00.00.00 в отношении Батрутдинова Д.С. в срок до 00.00.00. В обоснование заявления указано, что Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл в период с 00.00.00 по 00.00.00 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО "Ната-Инфо" трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверки в отношении ООО "Ната-Инфо" вынесено обжалуемое предписание от 00.00.00, в соответствии с которым ООО "Ната-Инфо" обязано устранить нарушение ст.72.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), отменив приказ о переводе N ... - N ... от 00.00.00 в отношении Батрутдинова Д.С. в срок до 00.00.00. Предписание является незаконным, так как Батрутдинов Д.С. продолжает работать на должности ... , о существовании названного приказа о переводе Батрутдинов Д.С. узнал 00.00.00, о чем свидетельствует акт об отказе работника от подписи. Приказ N ... от 00.00.00 был отражен и оценен Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл в акте проверки N ... от 00.00.00, при этом нарушений трудового законодательства выявлено не было. Батрутдинов Д.С. фактически приступил в 00.00.00 года к исполнению обязанностей ... ". В соответствии со ст.ст. 355, 356, 357 ТК РФ, государственный инспектор труда вправе давать обязательные для работодателя предписания. Однако между Батрутдиновым Д.С. и ООО "Ната-Инфо" возник трудовой спор, который подлежал разрешению судом. Государственному инспектору труда не предоставлено право давать обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Ната-Инфо" приводит доводы в поддержку принятого решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Зориной О.Н., просившей решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе, представителя ООО "Ната-Инфо" Липатниковой Т.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл с 00.00.00 по 00.00.00 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО "Ната-Инфо" трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, о чем составлен акт от 00.00.00 N ... В акте проверки указано, что приказом N ... - N ... от 00.00.00 Батрутдинов Д.С. принят на работу в ООО "Ната-Инфо" на должность ... Приказом N ... - N ... от 00.00.00 Батрутдинов Д.С. переведен на должность ... с 00.00.00. Однако в нарушение ст.72.1 ТК РФ работодателем - ООО "Ната-Инфо" не получено письменное согласие Батрутдинова Д.С. о переводе. Кроме того, Батрутдинов Д.С., ознакомившись с приказом о переводе, выразил свое несогласие с ним, от подписи об ознакомлении отказался, о чем составлен акт от 00.00.00 (л.д.6).
По результатам проверки ООО "Ната-Инфо" Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл выдано предписание N ... от 00.00.00, которым на ООО "Ната-Инфо" возложена обязанность устранить нарушение ст.72.1 ТК РФ путем отмены приказа о переводе N ... - N ... от 00.00.00 в отношении Батрутдинова Д.С. в срок до 00.00.00 (л.д.4-5).
В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу абзаца 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Из приведенных правовых норм следует, что при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры рассматриваются в рамках ст. ст. 381 - 397 ТК РФ комиссиями по трудовым спорам или судами.
