Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-314/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Речкиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Республики Марий Эл на решение Волжского городского суда от 03 декабря 2012 года, которым постановлено:

Включить в трудовой стаж Колесникова Е. Т. периоды работы с 00.00.00 как полно отработанные годы в колхозе ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл произвести перерасчет пенсии Колесникову Е. Т. с учетом установленного стажа работы с 00.00.00. в колхозе ...

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл в пользу Колесникова Е. Т. расходы по госпошлине в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колесников Е.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл) об обязании включить в страховой стаж период работы с 00.00.00 годы в колхозе ... В обоснование требований указал, что 00.00.00 ему назначена пенсия по старости. При назначении пенсии ГУ УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл исключил из его трудового стажа указанный период работы в колхозе ... В период с 00.00.00. он работал в колхозе ... разнорабочим в дни школьных каникул, выходные дни, в течение учебного года - после учебы в школе, за год отрабатывал более 75 трудодней. В связи с чем работа в колхозе должна быть засчитана ему как полный год работы. Трудовые отношения с ним не оформлялись, поскольку он не достиг возраста, с которого возможно заключение трудового договора. Считает, что ответчик незаконно отказал во включении указанного периода в страховой стаж, включив только периоды работы в летние каникулы с 00.00.00

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что работа истца в колхозе ... не подлежит включению в страховой стаж, поскольку он не достиг возраста, с которого возможно заключение трудового договора; в период с 00.00.00 он обучался в ... школе ... и не мог работать полный рабочий день, в связи с чем вывод суда о включении его работы за полный год является необоснованным.

В возражении на апелляционную жалобу Колесников Е.Т. приводит доводы в поддержку вынесенного решения, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл Бариевой Т.И., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что с 00.00.00 Колесников Е.Т. является получателем трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл от 00.00.00 Колесникову Е.Т. произведен перерасчет пенсии по старости, в стаж включены периоды работы Колесникова Е.Т. в колхозе ... в качестве ... с 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00

Письмом ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл от 00.00.00 Колесникову Е.Т. отказано во включении в стаж периода работы в колхозе с ... в связи с тем, что стаж учитывается с 12-летнего возраста, подтверждение работы на основании показаний свидетелей гражданам моложе 12-летнего возраста не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии со статьей 89 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Статья 97 указанного закона предусматривает возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Из приведенных норм закона следует, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

В силу статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Таким образом, ограничение права граждан на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Из сообщения Администрации Волжского района от 00.00.00 следует, что архивные документы за 00.00.00 годы по личному составу колхоза ... на хранение не поступали.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. N 190 по согласованию с Министерством юстиции РСФСР и Пенсионным фондом РСФСР, в случае отсутствия документов о трудовом стаже периоды работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

В соответствии с п."в" ч.1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от 13.04.1942г. N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, в том числе показаниям свидетелей ФИО ФИО1 ФИО2 и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об установлении факта работы Колесникова Е.Т. с 00.00.00. в колхозе " ... и удовлетворении исковых требований истца.

Доводы жалобы о несогласии с выводами суда в этой части свидетельствуют о неправильном понимании ответчиком норм права.

Остальные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка в решении суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, вынесенным без нарушения норм материального и процессуального права. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 03 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий Соснин А.Е.

Судьи Юрова О.В.

Клюкина О.В.

...