Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 09 апреля 2013 г. по делу N 33-557/2013

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Медведевой И.А. и Петровой О.А.,

при секретаре Волковой Т.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... , апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью " ... " на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 16 января 2013 года, которым исковые требования Х. удовлетворены.

Признаны недействительными торги, проведенные 00.00.00 Обществом с ограниченной ответственностью " ... " по поручению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... , по продаже ... квартиры на втором этаже, общей площадью ... кв.м, кадастровый N ... , расположенной по адресу: ...

Признаны недействительными протокол N ... о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 00.00.00 и договор купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов N ... от 00.00.00.

Применены последствия недействительности сделки: на Общество с ограниченной ответственностью " ... " возложена обязанность возвратить П. ... рублей, полученных в счет проданной ... квартиры на втором этаже, общей площадью ... кв.м, кадастровый N ... , расположенной по адресу: ...

С Общества с ограниченной ответственностью " ... ", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... , П. в пользу Х. взысканы в равных долях расходы по оплате государственной пошлины ...

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Х. обратился в суд с иском к ООО " ... ", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... (далее - ТУ Росимущество ... ), П. о признании недействительными торгов от 00.00.00, проведенных ООО " ... " по реализации квартиры по адресу: ... , протокола итога приема заявок от 00.00.00, протокола N ... об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества от 00.00.00 и протокола N ... о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 00.00.00.

В обоснование требований указал, что торги проведены с нарушением действующего законодательства. Согласно информационному сообщению, опубликованному в газете " ... ", итоги приема заявок должны были подводиться 00.00.00. Фактически итоги были подведены 00.00.00, из-за чего он не смог своевременно перечислить денежные средства и не был допущен к торгам. Денежные средства, перечисленные им в счет задатка, поступили на расчетный счет ООО " ... " 00.00.00. В нарушение части 2 статьи 57 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" торги был проведены не по месту нахождения имущества, а по адресу места нахождения ООО " ... ". Извещение в газете " ... " содержало не полный перечень документов, указанных пункте 5.2 Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации. В извещении не указывалось, что лица не допускаются к торгам, если не подтверждено поступления в установленный срок задатка на счет ООО " ... ". Документы, размещенные на сайте ООО " ... ", подписанные участниками торгов, составленные ООО " ... " не соответствуют требованиям Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского фонда федерального имущества от 00.00.00 N ...

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущество ... просит решение суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе ООО " ... " просит решение суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО " ... " Х. приводит доводы в поддержку решения суда, просит жалобу оставить без удовлетворения.

Истец, ответчик П., третьи лица, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителей ТУ Росимущество ... Н., ООО " ... " Х., поддержавших доводы апелляционных жалоб, обсудив доводы жалоб и возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в связи с неправильным применением норм материального права.

Судом установлено, что решением ... суда ... от 10 июля 2012 года с К. и К. в пользу ... солидарно взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на заложенное имущество в виде квартиры по адресу: ... , с установлением начальной продажной цены ... рублей. 00.00.00 указанное решение вступило в законную силу, выданы исполнительные листы.

00.00.00 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов ... в отношении должников К. и К. возбуждены исполнительные производства N ... В рамках возбужденных исполнительных производств 00.00.00 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на двухкомнатную квартиру по адресу: ... Постановлением от 00.00.00 указанное имущество передано ТУ Росимущество ... на реализацию на открытых торгах в форме аукциона. 00.00.00 в адрес ТУ Росимущество ... судебным приставом-исполнителем направлено уведомление N ... о готовности к реализации квартиры. Распоряжением ТУ Росимущество ... от 00.00.00 N ... ООО " ... " поручено принять у судебного пристава-исполнителя и реализовать арестованное имущество. Актом от 00.00.00 имущество, арестованное по акту ареста имущества от 00.00.00, передано ООО " ... ".

Торги по продаже арестованного имущества были назначены на 00.00.00, информация о проведении торгов была опубликована в газете " ... " от 00.00.00. Извещение о проведении торгов содержало сведения о месте и времени проведения торгов, предмете, начальной цене арестованного имущества - ... рублей, сумме задатка - ... рублей, при этом было указано, что к участию в торгах допускаются лица, представившие в оговоренные в сообщении сроки оформленные надлежащим образом документы, указаны время и адрес приема заявок, время подведения итогов приема заявок указано - 00.00.00 в 10 часов, сообщено, что задаток вносится единым платежом и должен поступить на счет организатора торгов не позднее 00.00.00.

ООО " ... " были приняты три заявки на участие в аукционе 00.00.00: 00.00.00 - от Х., 00.00.00 - от П., 00.00.00 - от Х ... При этом 00.00.00 между ООО " ... " и Х. заключен договор о задатке N ... 00.00.00 по приходному кассовому ордеру N ... филиалом ОАО " ... " от Х. принято ... рублей в счет задатка по договору о задатке N ... от 00.00.00. Согласно клиентской выписке сумма задатка, внесенного Х. для участия в аукционе по продаже квартиры по адресу: ... , поступила на расчетный счет ООО " ... " 00.00.00.

Согласно протоколу заседания комиссии по вопросу подведения итогов приема заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества от 00.00.00 к участию в аукционе допущены и признаны участниками аукциона Х. и П ... Поскольку заявка Х. не соответствовала требованиям, указанным в информационном сообщении о проведении торгов: задаток от заявителя поступил позже установленного срока, - его заявка была отклонена.

00.00.00 торги по реализации квартиры по адресу: ... , состоялись, победителем признан П., что подтверждается протоколом N ... об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества.

00.00.00 между ООО " ... " и П. заключен договор N ... купли-продажи имущества по результатам торгов, согласно которому ООО " ... " передало в собственность П. квартиру по адресу: ...

Удовлетворяя исковые требования Х., суд первой инстанции исходил из того, что торги были проведены с нарушением положений части 1 статьи 448 ГК РФ, поскольку Х. незаконно был лишен права на участие в торгах; на момент рассмотрения заявок на участие в торгах 00.00.00 у организатора торгов имелась информация о перечислении на расчетный счет ООО " ... " задатка в сумме ... рублей, что свидетельствовало о серьезности намерений истца участвовать в торгах; содержание извещения о проведении торгов, опубликованное в газете " ... ", не соответствует требованиям частей 2 и 4 статьи 448 ГК РФ, поскольку не содержит сведений о порядке оформления участия в торгах, о подведении итогов приема заявок 00.00.00.

Судебная коллегия считает данный вывод суд первой инстанции ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лиц. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Порядок проведения торгов определен статьей 448 ГК РФ, согласно пункту 2 которой извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Согласно пункту 4 статьи 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

Статья 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) устанавливает, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных Законом об ипотеке. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку Законом об ипотеке не установлены иные правила.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Закона об ипотеке в извещение о предстоящих торгах указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Перечисленные выше требования, предъявляемые к содержанию извещения о торгах, ООО " ... " соблюдены. Из текста информационного сообщения о проведении 00.00.00 в 10 часов по адресу: ... , публичных торгов в форме аукциона следует, что продаже на

торгах подлежала ... квартира на втором этаже,

общей площадью ... кв.м, кадастровый N ... , по адресу: ... ; начальная цена ... рублей; сумма задатка ... рублей. Кроме того в извещении указан порядок оформления участия в торгах, порядок определения лица, выигравшего торги, а также указано, что претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет Организатора торгов; задаток вносится единым платежом и должен поступить на счет Организатора торгов не позднее 00.00.00; документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета Организатора торгов.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что вывод суда о несоответствии извещения о проведении публичных торгов, опубликованного в газете " ... " от 00.00.00, требованиям частей 2 и 4 статьи 448 ГК РФ, поскольку в извещении не указано, что претендент не будет допущен к участию в торгах в случае внесения суммы задатка 00.00.00 и перечисления ее Банком по договору банковского счета, заключенному с ООО " ... ", на следующий день, является незаконным и необоснованным.

Поскольку в информационном сообщении содержится информация о том, что задаток должен поступить на расчетный счет Организатора торгов не позднее 00.00.00, последней датой для зачисления задатка на счет Организатора торгов соответственно является 00.00.00. При этом факт внесения наличных денежных средств в счет задатка на соответствующий банковский счет, указанный в информационном сообщении, не является подтверждением соблюдения претендентом на участие в аукционе требований, установленных в информационном сообщении о проведении публичных торгов. Соблюдение требования о внесении задатка подтверждается фактом его поступления на счет и в сроки, указанные в информационном сообщении, о чем свидетельствует выписка с этого счета. Аналогичные положения закреплены в пункте 6.2.2. Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского Фонда федерального имущества от 29 ноября 2001 года N 418.

Поскольку задаток, уплаченный Х., не поступил 00.00.00 на счет ООО " ... ", истец правомерно не был допущен организатором торгов к участию в аукционе.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не являлся участником торгов, оснований считать, что имущественные права и интересы Х. могут быть нарушены проведенными торгами и заключенным по его результатом договором, у суда первой инстанции не имелось. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки. Истцом не представлено доказательств наличия защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Подведение ООО " ... " итогов приема заявок 00.00.00 не свидетельствует о необоснованном недопущении истца к участию в аукционе, исключении его из числа участников аукциона, а также о наличии нарушений порядка проведения конкурса, которые могли привести к неправильному определению победителя аукциона.

Согласно пункту 6.1. Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского Фонда федерального имущества от 29 ноября 2001 года N 418, подведение итогов приема заявок на участие в торгах осуществляется комиссией по проведению торгов не ранее чем на следующий день после даты окончания приема заявок.

Датой окончания приема заявок являлось 00.00.00, итоги приема заявок на участие в аукционе подведены организатором торгов на следующий день - 00.00.00. При подведении итогов приема заявок 00.00.00 заявка Х. также подлежала отклонению, поскольку задаток, уплаченный им, поступил на счет ООО " ... " 00.00.00, то есть позже срока, указанного в информационном извещении, опубликованном 00.00.00 в газете " ... ".

С учетом положений статьи 57 Закона об ипотеке проведение публичных торгов по продаже заложенного имущества по месту его нахождения в пределах Республики Марий Эл не может быть признано существенным нарушением процедуры проведения торгов и не могло повлиять на их результат.

Отсутствие в заявке на участие в торгах, договоре о задатке, протоколе об определении победителя торгов, в протоколе о результатах торгов, сведений, предусмотренных Порядком организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29 ноября 2001 года N 418, не является основанием для признания торгов недействительными, поскольку нарушения, указанные истцом, не являются существенными и не могли повлиять на результат торгов.

Поскольку действия ООО " ... " по отклонению заявки истца на участие в аукционе соответствовали требованиям законодательства, истец правомерно не был допущен к торгам, Х. не может быть признан лицом, заинтересованным в признании публичных торгов по продаже имущества от 00.00.00 недействительными.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания недействительными торгов, проведенных 00.00.00 ООО " ... " по поручению ТУ Росимущество ... , по продаже ... квартиры по адресу: ... , а также договора купли-продажи N ... от 00.00.00, заключенного по результатам торгов с П., решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Х..

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 00.00.00 отменить, приняв по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Х. отказать в полном объеме.

Председательствующий Г.В.Попов

Судьи И.А.Медведева

О.А.Петрова

...