Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 апреля 2013 г. по делу N 7р-80/2013

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Семенов П.В.

при секретаре С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по жалобе защитника Магомедэминова И.И., действующего в интересах Масленникова И.В., на постановление по делу об административном правонарушении N 12 АМ 613597, вынесенное 08 января 2013 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Звениговскому району, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Масленникова И.В., ...

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Звениговскому району от 08 января 2013 года Масленникову И.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

К административной ответственности он привлечен за то, что 15 декабря 2012 года в 09 часов 20 минут на 19 километре + 265 метров автодороги " ... " управляя транспортным средством автомобилем марки - КАМАЗ-53215, государственный регистрационный знак ... , совершая разворот вне перекрестка с крайней правой полосы с учетом габаритов своего транспортного средства, не убедился в безопасности своего маневра, не уступил дорогу транспортному средству, двигавшемуся в попутном направлении по левой полосе в прямом направлении без изменения направления движения, - автомашине марки MAN, государственный регистрационный знак ... , с прицепом ШМИТЗ, государственный регистрационный знак ... , под управлением С.., и произошло столкновение данных транспортных средств. Указанные действия являются нарушением п. 8.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2013 года постановление инспектора оставлено без изменения, а жалоба Масленникова И.В. без удовлетворения.

На постановление инспектора и решение судьи защитник Масленникова И.В. - Магомедэминов И.И. подал жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, в которой просит отменить их как незаконные.

Выслушав объяснения Масленникова И.В., его защитников Магомедэминова И.И. и Куликова В.А., поддержавших доводы

жалобы и просьбу об отмене постановления инспектора и решения судьи, прекращения производства по делу, объяснения С.., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, выслушав объяснения свидетеля К.., исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

По смыслу этой нормы рассмотрение дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, является его правом, которого он не может быть произвольно лишен.

При этом в указанной норме не закрепляется обязанность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приводить доводы об уважительности причин, по которым оно ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (ч. 1). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2).

Право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении. Однако с учетом содержания ст. 24.4 КоАП РФ это возможно только путем вынесения мотивированного процессуального документа.

Из материалов дела усматривается, что 15 декабря 2012 года Масленников И.В. при составлении протокола об административном правонарушении заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе протокола (л.д. 4).

Масленников И.В. зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: ...

Вместе с тем дело было рассмотрено по месту его совершения должностным лицом - инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД по Звениговскому району Федотовым Б.А., которым указанное ходатайство рассмотрено не было, поскольку мотивированный процессуальный документ в соответствии с требованиями приведенных норм закона им не выносился.

Данное обстоятельство инспектор Федотов Б.А. подтвердил в судебном заседании 10 апреля 2013 года.

При таких обстоятельствах нарушения, допущенные инспектором ДПС, рассмотревшим дело об административном правонарушении и вынесшим постановление, являются существенными, влекущими его отмену.

Поскольку решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2013 года эти нарушения устранены не были, оно также не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения Масленникова И.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по настоящему делу и по указанному основанию в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Магомедэминова И.И., действующего в интересах Масленникова И.В., удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении N 12 АМ 613597, вынесенное 08 января 2013 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Звениговскому району, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Масленникова И.В. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Масленникова И.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья П.В. Семенов

Копия верна. Зам. Председателя

Верховного Суда Республики Марий Эл П.В.Семенов