Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 мая 2013 г. по делу N 33-872

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Братухина В.В. и Петровой О.А.,

при секретаре Подоплеловой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Осипова О.Г. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 7 февраля 2013 г., по которому постановлено:

установить в отношении Осипова О. Г. административный надзор на срок ... со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

установить в течение срока административного надзора в отношении Осипова О.Г. административные ограничения в виде: запрета пребывания в общественных местах (увеселительных заведениях, магазинах), торгующих спиртными напитками на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Попова Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ "Исправительная колония "номер" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" (далее по тексту - ФКУ ИК ... УФСИН России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Осипова О.Г., отбывающего наказание в ФКУ ИК ... УФСИН России по Республике Марий Эл, сроком на ... и административных ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных заведениях, торгующих спиртными напитками в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявления было указано, что Осипов О.Г. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ. Освобождается из мест лишения свободы "дата", имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. Осипов О.Г. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет ряд взысканий.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Осипов О.Г. просит решение в части срока административного надзора и административных ограничений пересмотреть в сторону смягчения, указывая на безосновательность решения администрации колонии о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что повлекло нарушение прав заявителя. В жалобе подробно излагаются обстоятельства, при которых Осипов О.Г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, трудоустроен на производство. В жалобе указывается на излишнюю суровость определенного судом срока административного надзора, содержится просьба об уменьшении количества явок в орган внутренних дел на регистрацию до одной в месяц. В жалобе также отмечается, что Осипов О.Г. является сиротой, не имеет своего жилья, ему предстоит переезжать с места на место в поисках жилья и работы.

В судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы Осипов О.Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в назначенное время не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение старшего помощника прокурора Республики Марий Эл Назарова А.А., полагавшего решение подлежащим оставлению в силе, судебная коллегия приходит к убеждению, что оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения не имеется.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как указано в ч.1 и ч.3 ст.3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии следующих оснований: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, приговором ... суда Республики Марий Эл от "дата" Осипов О.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на ... условно, с испытательным сроком ... Указанным приговором в действиях Осипова О.Г. установлен рецидив преступлений. Постановлением Советского районного суда Республики Марий Эл от "дата" условное осуждение в отношении Осипова О.Г. отменено.

Преступление, предусмотренное п."в" ч.2 ст.158 УК РФ, согласно ст.15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести.

На момент освобождения Осипова О.Г. из исправительного учреждения судимость не была погашена или снята.

Судом первой инстанции правильно применена норма п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 данной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая наличие рецидива преступлений, личность Осипова О.Г., судом обоснованно в отношении него установлен административный надзор на срок ...

В силу изложенного и, учитывая требования закона, отсутствуют основания для вывода о том, что данный срок административного надзора является излишне суровым.

Вывод суда о применении к Осипову О.Г. административных ограничений, в том числе в отношении обязанности по явке в орган внутренних дел для регистрации соответствует положениям ст.4 названного Федерального закона, является правильным.

Определение продолжительности срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, и установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

При вынесении решения суд учел личность Осипова О.Г., который совершил преступление при рецидиве преступлений, характеризуется по месту отбывания наказания отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет пять взысканий, поощрений не имеет.

Согласно ст.2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы жалобы о безосновательности решения администрации колонии о признании Осипова О.Г. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания являются несостоятельными, поскольку постановление начальника колонии от "дата" Осиповым О.Г. не было обжаловано, соответственно, незаконным в судебном порядке не признано. С учетом существа дела законность и обоснованность данного постановления не входит в предмет доказывания по делу об установлении административного надзора. В связи с этим обстоятельства привлечения Осипова О.Г. к труду в период отбывания наказания, его отказ от перевода на другой участок работы, с которым, как указывается в жалобе, Осипов О.Г. связывает признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеют существенного значения для рассмотрения дела.

Доводы жалобы о том, что Осипов О.Г. в связи с планируемыми переездами не будет иметь возможности в течение ... лет два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел, отсутствие у него жилого помещения для проживания, наличие статуса сироты не могут повлечь отмену или изменение постановленного по делу решения, поскольку не являются юридически значимыми для рассмотрения настоящего дела.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению. В случае неисполнения судебного постановления наступает уголовная и административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Итоговые выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами. Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 7 февраля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Осипова О.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Попов Г.В.

Судьи Братухин В.В.

Петрова О.А.