Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 08 апреля 2013 г. по делу N 7р-81/2013

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Пузыревой Е.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Клыгина С.П. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 00.00.00 и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 марта 2013 года, вынесенные в отношении Клыгина С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл N ... от 00.00.00 ... Клыгин С.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Согласно постановлению, Клыгин С.П. в нарушение части 7.1 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" (далее Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ), являясь должностным лицом заказчика - ... , заключил государственный контракт с нарушением предусмотренных законом сроков.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 марта 2013 года, вынесенным по жалобе Клыгина С.П., указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, Клыгин С.П. 20 марта 2013 года подал жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, в которой просит постановление и решение судьи отменить, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Клыгина С.П. поддержавшего жалобу, прокурора Полозову Т.В., полагавшую принятое решение законным, представителя УФАС по Республике Марий Эл Кутюкову А.И., просившую в удовлетворении жалобы отказать, исследовав материалы дела, административное дело N 02-12/46-13, полагаю, что предусмотренных законом оснований для отмены постановления административного органа и решения судьи не имеется.

В силу части 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика сроков заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, а равно уклонение должностного лица заказчика от заключения контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков - влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Клыгин С.П. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом заказчика, нарушил срок заключения контракта, а именно: в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N ... , размещенном на официальном сайте 00.00.00, победителем определен участник размещения заказа с N 1 - ООО " П", с которым 00.00.00 заключен государственный контракт на поставку товара N N ... на сумму ... рублей, чем нарушена часть 7.1 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", в соответствии с которой государственный контракт должен быть заключен не ранее, чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, то есть в данном случае, не ранее 00.00.00.

При проверке законности и обоснованности постановления о назначении наказания судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Клыгина С.П. состава инкриминируемого правонарушения.

Фактические обстоятельства нарушения сроков заключения государственного контракта, как и вина должностного лица в совершении административного правонарушения по части 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ заявителем по существу не оспариваются.

Доводы жалобы о возможности освобождения от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения были проверены судьей и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении: в силу формального состава административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, значимости отношений, на защиту которых направлено установление административной ответственности.

При рассмотрении жалобы судьей Йошкар-Олинского городского суда обстоятельства дела исследованы полно, всесторонне и объективно, с учетом положений статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, дана верная оценка всем представленным по делу доказательствам, которые являются допустимыми и достаточными для установления виновности Клыгина С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Решение судьи от 13 марта 2013 года и постановление должностного лица от 7 февраля 2013 года отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, являются законными, обоснованными и мотивированными. Оснований для их отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 00.00.00 и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ в отношении Клыгина С.П. оставить без изменения, жалобу Клыгина С.П. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья И.А. Медведева