Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 января 2013 г. по делу N 7р-22

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Бахтина Е.Б. при секретаре Пузыревой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Борисова Дениса Валерьевича, 14 июня ... года рождения, уроженца ... , проживающего по адресу: г. ... , ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 декабря 2012 года, которым оставлено без изменения постановление инспектора Батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 20 ноября 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора Батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 20 ноября 2012 года Борисов Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб.

Считая указанное постановление незаконными, Борисов Д.В. через своего защитника Макарова Р.В. обжаловал его в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда от 20 декабря 2012 года постановление инспектора Батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 20 ноября 2012 года оставлено без изменения, жалоба Борисова Д.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися решениями должностного лица и судьи, Борисов Д.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Марий Эл, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, вынесенные с существенными нарушениями прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с неправильным определением значимых для дела обстоятельств, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Борисова Д.В. состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывается, что транспортное средство, которым управлял Борисов Д.В., по своим характеристикам соответствует понятию маршрутного транспортного средства, в связи с чем действие дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" на него не распространяется.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя БДПС ГИБДД Кувшинникова Л.А., просившего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа в размере ... руб.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее- ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно разделу 3 Приложения 1 к ПДД РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Знак 3.27 запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Действие знака 3.27 не распространяется на маршрутные транспортные средства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 ноября 2012 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. ... , Борисов Д.В., управляя автомашиной " ... ", государственный номер ... , проигнорировал требование дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" и совершил остановку в зоне действия данного знака.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2012 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2012 года, фотоматериалом, рапортом инспектора ГИБДД от 17 ноября 2012 года и не оспариваются подателем жалобы.

Утверждение Борисова Д.В. о том, что транспортное средство, которым управлял Борисов Д.В., по своим характеристикам подпадает под понятие маршрутного транспортного средства, является несостоятельным.

В силу пункта 1.2 ПДД РФ под маршрутным транспортным средством понимается транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

Доказательств того, что в момент остановки 17 ноября 2012 года в 12 часов 30 минут у ... автомашина под управлением Борисова Д.В. являлась маршрутным транспортным средством, суду не представлено.

Имеющиеся в материалах дела путевой лист автобуса индивидуального предпринимателя от 17 ноября 2012 года, заказ-наряд на предоставление транспортного средства для заказной перевозки пассажиров и багажа от 01 ноября 2013 года, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от 02 мая 2012 года свидетельствуют о том, что Борисов Д.В., являясь водителем транспортного средства " ... ", осуществлял перевозку определенного круга лиц по договору фрахтования, заключенного в форме заказа-наряда.

Приказом Минтранса Российской Федерации от 08 января 1997 года N 2 утверждено Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (далее - Положение), требования которого в силу п. 1.3. обязательны, в том числе, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами или их обеспечивающих (к последним относятся автовокзалы, пассажирские автостанции).

В силу пункта 4.6 Положения выбор местоположения автобусных остановок производится владельцами автобусов в соответствии с действующими нормативными документами. При этом должны быть соблюдены условия обеспечения максимального удобства пассажиров, необходимой видимости автобусных остановок и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в их зоне. Местоположение автобусных остановок согласовывается с дорожными, коммунальными организациями, главным архитектором города (района), органами Государственной автомобильной инспекции и утверждается органами исполнительной власти соответствующей территории. Обустройство автобусных остановок в городах осуществляется коммунальными, а на автомобильных дорогах - дорожными организациями в соответствии с действующими нормативными документами.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, ИП ... , являющийся исполнителем заказа-наряда на перевозку пассажиров и багажа, не обращался в Администрацию за согласованием места расположения остановочного пункта по маршруту г. Йошкар-Ола- г. Казань- г. Йошкар-Ола. Доказательств согласования с Администрацией остановочного пункта по адресу: г. ... , где фактически располагался пункт отправления маршрута, в материалы дела представлено не было.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе, основаны на неправильной оценке обстоятельств по делу и ошибочном толковании норм материального права, поэтому не могут служить поводом для отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 2.6.1 КоАП РФ Борисов Д.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Выводы судьи, положенные в основу решения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются представленными доказательствами. Оснований к отмене решения судьи по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление инспектора Батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 20 ноября 2012 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу Борисова Дениса Валерьевича - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

СудьяВерховного Суда

Республики Марий Эл Е.Б. Бахтина

...