Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-723/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Середы Л.И.

при секретаре Щетининой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 4 апреля 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитиной Н.В. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21 января 2013 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Мамонов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 24 ноября 2012 г., зачёте в общий трудовой стаж периодов работы во время летних каникул в возрасте до 16 лет.

В обоснование заявленных требований указано, что истец в настоящее время получает пенсию, которая ему назначена в 1993 году по достижении им пенсионного возраста. Исчисление его трудового стажа начато с 1958 года. По обращению в ноябре 2012 г. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о зачете в общий трудовой стаж периодов работы во время летних каникул с 1 мая 1943 г. по 31 августа 1943 г. и с 1 мая 1944 г. по 31 августа 1944 г. на разных работах в колхозе "Шагаевский" ему было отказано.

Истец просил решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 24 ноября 2012 г. об отказе в зачислении в общий трудовой стаж периода работы во время летних каникул в колхозе "Шагаевский" Починковского района признать незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить периоды его работы во время летних каникул с 1 мая 1943 г. по 31 августа 1943 г. и с 1 мая 1944 г. по 31 августа 1944 г. на разных работах в колхозе "Шагаевский" Починковского района Нижегородской области в общий трудовой стаж с 1 декабря 2012 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 января 2013 г. исковые требования Мамонова В.В. удовлетворены (л.д.37-41).

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитина Н.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит решение суда отменить, указав, что в соответствии со статьей 173 КЗоТ Российской Федерации, действовавшего до 1 января 2002 г., на работу могли быть приняты лица, достигшие 16 лет, время работы ранее 16-летнего возраста может быть засчитано только в случае его документального подтверждения, однако, данных документов истцом суду не представлено.

В заседании судебной коллегии представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Кунаева М.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Мамонов В.В. считает решение суда законным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 89 Федерального закона от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2002 г., в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно пункту II Положения "О порядке подтверждения трудового стажа назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности получения их, стаж работы устанавливается на основании показаний двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Членом артели (колхоза) в соответствии с пунктом 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 г., а также пунктом 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного 28 ноября 1969 г. N 910, могли быть дети 16-ти летнего возраста.

Согласно материалам дела Мамонову В.В. назначена пенсия по старости.

Решением начальника ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 24 ноября 2012 г. Мамонову В.В. отказано в зачете в общий трудовой стаж периодов работы во время летних каникул с 1 мая 1943 г. по 31 августа 1943 г. и с 1 мая 1944 г. по 31 августа 1944 г. на разных работах в колхозе "Шагаевский" Починковского муниципального района, по свидетельским показаниям, с 12-летнего возраста, поскольку в соответствии с нормами статьи 173 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 31 января 2002 г., на работу могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Время работы ранее 16 лет может быть засчитано в общий трудовой стаж только в случае его документального подтверждения (трудовой книжки, справки, книги учёта труда и расчёта с членами колхоза, книги лицевых счетов, книги учёта трудодней и т.д.).

Удовлетворяя требования истца в части включения в общий трудовой стаж периодов работы истца в колхозе с 1 мая 1943 г. по 31 августа 1943 г. и с 1 мая 1944 г. по 31 августа 1944 г., суд исходил из того, что фактическая работа Мамонова В.В. в несовершеннолетнем возрасте в колхозе "Шагаевский" Починковского муниципального района в указанные периоды подтверждается свидетельскими показаниями.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

Согласно справке Починковского архивного сектора Нижегородской области от 7 ноября 2012 г. документы по личному составу (книги учета трудодней колхозников) архивного фонда колхоза "Шагаевский" с. Шагаево Починковского района за 1943, 1944 г.г. на хранение в архивный сектор не поступали, по учёту не проходили, в другие архивы не передавались.Из справки администрации Васильевского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области от 9 ноября 2012 г. следует, что документы по личному составу (книги учета труда колхозников) СПК (колхоза) "Шагаевский" Васильевского сельского совета Наруксовского района Горьковской области за 1943-1944 годы не сохранились из-за пожара (л.д. 7).

Брат истца Мамонова В.В. - М.М.В. "данные изъяты" года рождения призван Наруксовским РВК, погиб "дата" 1942 г., похоронен в братской могиле "данные изъяты", что подтверждается архивной справкой Центрального архива Минобороны России от 5 ноября 2008 г., справкой отдела Военного комиссариата по Городищенскому и Дубовскому районам и г. Дубовка от 3 сентября 2010 г.

В силу статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2012 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 29, 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит ограничений по возрасту.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Как правильно указал суд первой инстанции, установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Судом установлено, что Мамонов В.В. родился 26 сентября 1933 г. Его возраст в периоды, которые он просит включить в трудовой стаж, составлял 10-11 лет.

Согласно пункту "в" части 1 Постановления ФИО1 СССР и Центрального комитета ВКП (б) от 13 апреля 1942 г. N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, из которого следует, что колхозам в соответствии с указанным постановлением разрешалось заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Будучи привлеченными к труду, лица указанного возраста могли к окончанию войны приобрести шестимесячный стаж работы.

То обстоятельство, что истец действительно принимал трудовое участие в колхозе "Шагаевский" Починковского района в годы Великой Отечественной войны, нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей М.Е.Т., Н.Ф.В., допрошенных судом первой инстанции. Суд обоснованно принял во внимание также протоколы опроса ответчиком свидетелей К.Ф.Д., М.Е.И., Б.П.И. У суда оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний свидетелей, родившихся в с. Шагаево Починковского района Горьковской области в 30-х годах XX века, не имеется, поэтому суд положил их в основу принятого решения.

Доказательств, опровергающих показания свидетелей, подтвердивших работу истца в спорные периоды в колхозе "Шагаевский", суду не представлено.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что возраст истца в указанные спорные периоды был менее 16 лет, поэтому спорные периоды работы не могут быть включены в стаж работы, суд находит несостоятельными, так как вышеназванным Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП (б) от 13 апреля 1942 г. N 507 было предусмотрено право мобилизации на период каникул школьников, начиная с шестого класса, однако, как установлено в судебном заседании, к труду привлекались и лица более младшего возраста.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия 21 января 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитиной Н.В. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Г.Ф. Володина

Л.И. Середа