Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-846/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего: Старинновой Л.Д.,

судей: Межевовой Н.И., Середы Л.И.,

при секретаре: Сухойкиной Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 апреля 2013 года в г.Саранске дело по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Морозова С.В. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 6 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.; судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волков В.Н. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о зачете периодов участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц за три месяца.

В обоснование исковых требований с учетом их уточнения указал, что проходил службу в МВД по Республике Мордовия, во время которой он неоднократно направлялся в служебные командировки в Северо-Кавказский регион, где непосредственно участвовал в контртеррористических операциях. Однако при назначении пенсии ответчик не засчитал время его непосредственного участия в контртеррористических операциях в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Просил засчитать в выслугу лет для назначения пенсии периоды участия в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе с 19 февраля 2001 года по 19 мая 2001 года, с 27 октября 2002 года по 4 ноября 2002 года, с 8 ноября 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 17 декабря 2002 года по 20 января 2003 года, с 24 января 2003 года по 28 февраля 2003 года, с 4 марта 2003 года по 31 марта 2003 года, с 4 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 4 октября 2005 года по 31 октября 2005 года, с 6 ноября 2005 года по 30 ноября 2005 года, с 6 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года в льготном исчисления из расчета один месяц за три месяца. (л.д.1-3,46)

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 6 февраля 2013 года исковые требования Волкова В.Н. удовлетворены в полном объеме. (л.д.49-53).

В апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Морозов С.В. просил решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. (л.д.55-57).

В судебное заседание Волков В.Н., представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще (л.д.69,70,), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Волковой М.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Волков В.Н. в период с 30 сентября 1994 года по 20 июля 2010 года проходил службу в Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия. (л.д.5,34-39,40)

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 25 февраля 2005 года установлен факт участия Волкова В.Н. в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с 19 февраля 2001 года по 19 мая 2001 года и с 27 октября 2002 года по 30 апреля 2003 года. (л.д.6-8)

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка N4 Ленинского района г.Саранска от 6 сентября 2006 года установлен факт участия Волкова В.Н. в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в период с 4 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года и взыскано денежное вознаграждение за фактическое участие в проведении контртеррористических операциях. (л.д.15-17)

Спорные периоды участия истца в проведении контртеррористических операций ответчиком не учтены и не засчитаны при исчислении выслуги лет в льготном исчислении при назначении пенсии.

Указанные обстоятельства, имеющие значение для дела, подтверждены материалами дела и сторонами не оспаривались.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правильно исходил из того, что поскольку спорные периоды участия в контртеррористических операциях подтверждены вступившим в законную силу судебным актом, что в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет для настоящего дела преюдициальное значение, ответчик необоснованно не зачел указанные периоды в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно статьи 23 Федерального закона от 6 марта 2006 года N35-ФЗ "О противодействии терроризму" предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.

Периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов в контртеррористических операциях для льготного исчисления выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 постановления Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 N65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" установлено, что время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, в контртеррористических операциях засчитывается сотрудникам в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.

Такой же порядок исчисления выслуги лет при назначении пенсии в случае участия в контртеррористических операциях предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Исходя из приведенных положений закона, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность засчитать в выслугу лет спорные периоды участия в проведении контртеррористических операций в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца.

Довод апелляционной жалобы о неправильном применении судом указанных в решении норм материального права связан с неправильным толкованием норм материального права, регулирующих отношения сторон.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам жалобы ответчика отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 6 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Морозова С.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Н.И. Межевова

Л.И. Середа