Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-742/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего: Старинновой Л.Д.,

судей: Межевовой Н.И., Середы Л.И.,

при секретаре: Сухойкиной Н.В.,

с участием прокурора: Межевовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 апреля 2013 года в г.Саранске дело апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пресняковой О.В. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 31 января 2013 года.

Заслушав доклад судьи-председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хайров Ш.Р. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании задолженности по выплатам в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья за период с 1 января 2012 года по 31 января 2013 года в размере ... руб., возложении обязанности выплаты ежемесячной денежной компенсации в размере ... рублей, начиная с 01 февраля 2013 года, с последующим перерасчетом, с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнений указал, что является инвалидом вследствие военной травмы. 1 апреля 2002 года уволен из органов внутренних дел. Вступившим в законную в силу решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23 июня 2003 года с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу взысканы платежи в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении обязанностей службы в органах внутренних дел. С 1 января 2012 года произошло повышение месячного содержания сотрудников органов внутренних дел. Однако перерасчет сумм возмещения вреда исходя из нового состава денежного довольствия согласно его заявления ему ответчиком не произведен. (л.д.1-3,44-47,54)

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 января 2013 года исковые требования Хайрова Ш.Р. удовлетворены в полном объеме. (л.д.57-62,65)

В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Мордовия Преснякова О.В. просила решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что на основании вступившего в законную силу решения суда Хайрову Ш.Р. выплачиваются суммы в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. При постановлении решения, суд не учел, что на МВД по Республике Мордовия возлагается двойная ответственность по возмещению вреда. Увеличение с 1 января 2012 года денежного довольствия сотрудникам ОВД РФ произведено не путем индексации, а путем качественного и количественного изменения состава денежного довольствия, которое при перерасчете сумм возмещения вреда на истца не распространяется. С 1 января 2013 года увеличен размер пенсии истца по инвалидности. (л.д.70-75)

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Пономаревой В.С., истца Хайрова Ш.Р., заключение прокурора Межевовой Ю.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Хайров Ш.Р. проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия. (л.д.32)

Приказом Министра внутренних дел Республики Мордовия "N" л/с от "дата" Хайров Ш.Р. уволен со службы по пункту "данные изъяты". (л.д.5)

Как следует из свидетельства о болезни ВВК МВД Республики Мордовия "N" от "дата" полученное истцом заболевание связано с прохождением им военной службы и определено как "военная травма". (л.д.6-9)

В результате освидетельствования в органах государственной медико-социальной экспертизы Хайрову Ш.Р. "дата" установлена ... группа инвалидности в связи с военной травмой бессрочно. (л.д.17-18)

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы "N" от "дата" ГУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" Хайрову Ш.Р. установлена ... % утрата профессиональной трудоспособности. (л.д.41-43)

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии от 23 июня 2003 года с МВД по РМ в пользу Хайрова Ш.Р. взысканы платежи в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении обязанностей службы в органах внутренних дел. (л.д.10-14)

Истец Хайров Ш.Р. обратился в МВД по Республике Мордовия с заявлением по вопросу перерасчета выплат в счет возмещения вреда здоровью с учетом увеличения денежного довольствия сотрудников внутренних дел с 1 января 2012 года. Письмом N40/х-1 от 20 декабря 2012 года Хайрову Ш.Р. разъяснено, что для принятия соответствующей Комиссией МВД по Республике Мордовия решения по выплатам в возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, Хайрову Ш.Р. необходимо представить в Управление по работе с личным составом МВД по Республике Мордовия, документы, указанные в пункте 23 Инструкции. (л.д.21)

В соответствии с частью 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Содержание заявленного иска и материалы дела свидетельствуют и подтверждают наличие нового материально-правового спора по вопросу перерасчета сумм в возмещение вреда здоровью, исходя из установленного с 1 января 2012 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" нового правового регулирования денежного довольствия сотрудников внутренних дел.

В связи с этим судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы ответчика о необоснованном неприменении судом положений пункта 2 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда о взыскании в пользу истца платежей в счет возмещения вреда здоровью.

С принятием Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2012 года сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации установлено денежное довольствие, основной частью которого является оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

Увеличение с 1 января 2012 года денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации произведено не путем индексации, а путем качественного и количественного изменения состава денежного довольствия.

Согласно частям 6 и 7 статьи 43 Федерального закона "О полиции" от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции" действие положений статей 29, 43 - 46 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Порядок осуществления выплат, в целях возмещения вреда причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам определен Инструкцией, утвержденной Приказом МВД РФ N590 от 18 июня 2012 года.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

В силу пункта 2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590 выплаты, предусмотренные Инструкцией производятся с 1 января 2012 года.

Таким образом, указанным нормативным актом в настоящее время предусмотрен перерасчет сумм возмещения вреда здоровья сотрудникам внутренних дел, уволенным ранее со службы и получающим возмещение вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации, и установлен механизм исчисления ежемесячной денежной компенсации, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с учетом коэффициента 1,55.

С учетом правильного применения и толкования приведенных положений закона, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и взыскании в пользу истца недополученной суммы денежной компенсации в размере ... руб., и ежемесячной денежной компенсации в размере 47 424 рублей. Расчет присужденных сумм денежной компенсации судом обоснован действующим нормативным регулированием денежного довольствия сотрудника внутренних дел, установленного с 1 января 2012 года, определен верно, на основании представленных ответчиком данных о размере денежного довольствия, за вычетом размера выплачиваемой пенсии по инвалидности и полученных в спорном периоде сумм возмещения вреда по решению суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и установленным обстоятельствам дела.

Суд, разрешая заявленный спор, правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истец имеет право и на другие льготы при наступлении инвалидности вследствие военной травмы при исполнении обязанностей службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством, как получение единовременного пособия и страховых выплат, не имеет правового значения для заявленного спора.

Довод жалобы о том, что суд возложил на ответчика обязанность по двойному возмещению вреда здоровья, не является основанием для отмены решения, поскольку ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке поставить вопрос о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 23 июня 2003 года.

Довод жалобы о невозможности перерасчета сумм возмещения вреда здоровью, исходя из денежного довольствия сотрудников полиции, установленного с 1 января 2012 года, поскольку увеличение денежного довольствия было произведено не путем индексации, а путем качественного и количественного изменения состава денежного довольствия, также отклоняются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. Отказ в удовлетворении требований истца ограничит его конституционное право на возмещение вреда здоровью в полном объеме. Пунктом 17 названной Инструкции расчет утраченного денежного довольствия, исходя из нового правового регулирования денежного содержания сотрудников полиции с 1 января 2012 года, распространен также на сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года по 1 января 2012 года.

По этим же основаниям судебная коллегия не может согласиться с доводом жалобы о необходимости применения в рассматриваемом споре Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N805.

Довод жалобы о том, что при исчислении размера денежной компенсации суд не учел требования пункта 23 Инструкции о предоставлении документов, подтверждающих стойкую утрату трудоспособности, неоснователен, поскольку в материалах дела имеется заключение судебно - медицинской экспертизы, которой подтверждена утрата трудоспособности истца - ... %

Между тем, учитывая, что в соответствии с положениями статьи 43 Федерального закона "О полиции", Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ N590 от 18 июня 2012 года, изменение размера пенсии влияет на размер ежемесячной денежной компенсации, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием о возложении обязанности на ответчика выплачивать Хайрову Ш.Р. с 1 февраля 2013 года ежемесячную денежную компенсацию, с последующим перерасчетом в установленном законом порядке, в том числе и с учетом изменения размера выплачиваемой пенсии по инвалидности.

Довод жалобы о том, что суд, при исчислении размера денежной компенсации не учел увеличение с 1 января 2013 года размера пенсии истца по инвалидности, не может повлечь изменение решения суда, поскольку таких доказательств стороной ответчика суду первой инстанции представлено не было, данных о выплате истцу пенсии с 1 января 2013 года в ином размере материалы дела не содержат.

Иные доводы жалобы ответчика не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пресняковой О.В. - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения указанием о возложении обязанности на Министерство внутренних дел по Республике Мордовия за счет средств федерального бюджета выплачивать Хайрову Ш.Р., начиная с 1 февраля 2013 года, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья в размере ... рубля, с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника внутренних дел, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии и с учетом изменения размера выплачиваемой пенсии по инвалидности.

Судья-председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Н.И. Межевова

Л.И. Середа