Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 апреля 2013 г. по делу N 33-871/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 30 апреля 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Лисина В.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением начальника Пенсионного фонда от 13 декабря 2012 г. в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не были зачтены периоды ее работы:

-с 01.06.1990 по 29.12.1991, с 01.01.1992 по 28.12.1992, с 01.01.1993 по 04.12.1994, с 01.01.1995 по 29.12.1995, с 01.01.1996 по 27.01.1996 в АО "Лисма СИС и ЭВС", АО открытого типа "Лисма" в должности мастера цеха по приготовлению шихты, варки, стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики N 35;

- с 01.10.2001 по 16.10.2002 в должности старшего мастера на участке выработки стеклоизделий;

- с 04.01.2003 по 11.03.2003 в должности старшего мастера участка ручной выработки рассеивателей цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики N 35,

- с 15.05.2004 по 21.06.2004 в ОАО "Лисма" в должности мастера стекольного цеха N 20.

Считала, что указанные периоды не включены ей в специальный трудовой стаж необоснованно.

Просила суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 13 декабря 2012 г. N "данные изъяты" признать незаконным; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", спорные периоды работы, назначить ей данную трудовую пенсию по старости с 12 ноября 2012 г., а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и за услуги представителя в размере "данные изъяты" рублей.

В заявлении от 13 февраля 2013 г. Лисина В.М. отказалась от исковых требований в части включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода ее работы с 15.05.2004 по 21.06.2004 в ОАО "Лисма" в должности мастера стекольного цеха N 20. В остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2013 г. прекращено производство по делу в части включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы Лисиной В.М. с 15.05.2004 по 21.06.2004 в ОАО "Лисма" в должности мастера стекольного цеха N 20.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2013 г. постановлено: "исковые требования Лисиной В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения N "данные изъяты" от 13 декабря 2012 года, понуждении зачесть периоды работы в специальный стаж, понуждении назначить пенсию, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать Решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 13 декабря 2012 года незаконным в части не включения в специальный стаж истицы периодов работы с 01.06.1990 по 29.12.1991, с 01.01.1992 по 28.12.1992, с 01.01.1993 по 04.12.1994, с 01.01.1995 по 29.12.1995, с 01.01.1996 по 27.01.1996 в АО Лисма СИС и ЭВС" в должности мастера цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики N 35, с 01.10.2001 по 16.10.2002 в должности старшего мастера на участке выработки стеклоизделий, с 04.01.2003 по 11.03.2003 в должности старшего мастера участка ручной выработки рассеивателей цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики N 35.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Лисиной В.М. периоды работы с 01.06.1990 по 29.12.1991, с 01.01.1992 по 28.12.1992, с 01.01.1993 по 04.12.1994, с 01.01.1995 по 29.12.1995, с 01.01.1996 по 27.01.1996 в АО "Лисма СИС и ЭВС" в должности мастера цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики N 35, с 01.10.2001 по 16.10.2002 в должности старшего мастера на участке выработки стеклоизделий, с 04.01.2003 по 11.03.2003 в должности старшего мастера участка ручной выработки рассеивателей цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики N35.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Лисиной В.М. досрочно трудовую пенсию по старости с 12 ноября 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Лисиной В.М. государственную пошлину в размере 200 рублей, "данные изъяты" рублей расходы на представителя и "данные изъяты" расходы, связанные с выдачей нотариальной доверенности, всего "данные изъяты" рублей".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением пенсионного законодательства, просит его отменить. Указал, что согласно трудовой книжке, истица принята на работу в стекольно-шамотный цех N 35 мастером, однако на какой именно участок не указано. Суд не принял во внимание, что в соответствии с организационной структурой цеха N 35, цех состоит из нескольких участков, за каким именно была закреплена истица в качестве мастера, документально не подтверждено. В судебное заседание не было представлено таких подтверждающих документов, как штатное расписание, карта аттестации рабочего места, приказы по личному составу и другая документация, свидетельствующая о закреплении истицы за каким-либо участком, так как право на льготное пенсионное обеспечение имеют "мастера, старшие мастера, механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них", согласно Списку N2.

В судебное заседание представитель истицы Лисиной В.М. - Сухова Е.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении. Согласно представленному заявлению от 30.04.2013 Сухова Е.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании частей третьей, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которых суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными; стороны вправе просить о рассмотрении дела в их отсутствие, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Кунаева М.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании истица Лисина В.М. относительно апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2012 г. Лисина В.М. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 13 декабря 2012 г. истице отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, считая, что специальный стаж Лисиной В.М. на момент обращения составил 0 лет 7 месяцев 2 дня. Не засчитаны в специальный стаж периоды ее работы:

- с 01.06.1990 по 29.12.1991, с 01.01.1992 по 28.12.1992, с 01.01.1993 по 04.12.1994, с 01.01.1995 по 29.12.1995, с 01.01.1996 по 27.01.1996 в должности мастера цеха по приготовлению шихты, варки, стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики N 35, с 01.10.2001 по 16.10.2002 в должности старшего мастера на участке выработки стеклоизделий, с 04.01.2003 по 11.03.2003 в должности старшего мастера участка ручной выработки рассеивателей цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики N 35, с 15.05.2004 по 21.06.2004 в должности мастера стекольного цеха N 20 со ссылкой на то, что документально не подтверждается занятость на участках подготовки шихты и варки стекломассы. Обязательным условием является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, п. 1 пп.б поз. 21901006-23187 разделом XVIII "Стекольное производство, производство керамических фарфоровых и фаянсовых изделий" предусмотрены мастера, старшие мастера, механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них. Под структурно выделенным участком понимается подразделение, за которым закреплен производственный мастер, осуществляющий руководство этим участком.

Также не засчитаны в специальный стаж периоды отвлечений от основной работы: с 30.12.1991 по 31.12.1991, с 29.12.1992 по 31.12.1992, с 05.12.1994 по 31.12.1994, с 30.12.1995 по 31.12.1995, с 29.08.1996 по 31.12.1996, 17.10.2002.

Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в обжалуемой части незаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Разделом XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", подразделом 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла", позицией 21901006 - 23187 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "мастера, старшие мастера, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них".

Из трудовой книжки на имя Лисиной В.М. следует, что она в периоды с 01.06.1990 по 27.01.1996 работала в качестве мастера в стекольно-шамотном цехе N 35 в СПО "Лисма", с 01.10.2001 по 17.10.2002 в качестве старшего мастера на участке выработки стеклоизделий, с 04.01.2003 по 11.03.2003 в качестве старшего мастера участка выработки рассеивателей в АО "Лисма-СИС и ЭВС" АО открытого типа "Лисма", с 15.05.2004 по 31.07.2004 в качестве мастера цеха N 20 по производству кварцевого стекла в ОАО "Лисма" (л.д. л.д.10-13).

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что в оспариваемые периоды трудовой деятельности истица Лисина В.М. работала: в должности мастера цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики; в должности старшего мастера на участке выработки стеклоизделий; в должности старшего мастера участка ручной выработки рассеивателей цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики, соответственно ее работа соответствовала тяжелым условиям труда и входит в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, что подтверждается представленными доказательствами.

Так, факт работы Лисиной В.М. в качестве мастера и старшего мастера в цехе N 35 подтверждают штатное расписание (л.д. 71-73), в котором Лисина В.М. указана как мастер, а также должностной инструкцией мастера смены цеха N 35 (л.д.81-83) и должностной инструкцией старшего мастера цеха N35 (л.д. 84-87).

Согласно справке от 24.01.2013 (л.д. 10 т. 2) организационная структура цеха N 35 подтверждает наличие участка ручной выработки стеклоизделий и участка ручной выработки рассеивателей (л.д. 50 т. 1 и л.д. 11 т. 2).

Из характеристики работ мастера и старшего мастера в цехе N 35 (л.д. 19) следует, что мастер и старший мастер непосредственно в течение смены осуществляют контроль за приготовлением шихты всех типов, варкой стекол, выработкой стеклоизделий.

Период работы Лисиной В.М. в качестве мастера цеха N 35 в период с 01.06.1990 по 27.01.1996 подтверждается также справкой (л.д.79-80), из которой следует, что в этот период Лисина В.М. работала мастером на участке выдувных рассеивателей, где производили варку золотистого ТИ 25201.01228 (л.д.230-238) и молочного стекла ТИ 25201.01607 (л.д. 88-98), а также выработку стеклоизделий ТИ 25201.01258 (л.д. 222-229) и ТИ 25201.01189 (л.д. 201-214).

Согласно справке (л.д.79-80) в период с 01.10.2001 по 17.10.2002 Лисина В.М. работала старшим мастером участка выработки стеклоизделий цеха N 35, где производили варку стекол марки БТ-1 и МТО. Об этом же свидетельствует техническая документация 25201.01948 (л.д. 133-144). В период с 04.01.2003 по 11.03.2003 Лисина В.М. работала старшим мастером участка ручной выработки стеклоизделий в цехе N 35, где производилась варка стекла марки СЛ40-1, что подтверждается технической документацией 25201.01942 (л.д. 120-132).

Все это время на Лисину В.М. воздействовали вредные условия труда: высокая температура (1400-1580 градусов по Цельсию), вредные вещества (оксид кремния, оксид цинка, оксид сурьмы, борная кислота и др).

Наличие в цехе N 20 участка подготовки шихты (обогащения кварцевой крупки) и участка варки стекломассы (одностадийной вытяжки, тигельной технологии и роторной технологии) подтверждается распоряжением N 74 от 04.07.2007 (л.д. 15) и организационной структурой управления цеха N 20 (л.д. 16). О факте воздействия на мастеров и старших мастеров этих участков вредных факторов (кварцевая пыль, плавиковая кислота, двуокись кремния) свидетельствует характеристика работ (л.д.68).

Занятость Лисиной В.М. на этих участках во все вышеперечисленные периоды подтверждается справкой N 50 от 06.03.2012 (л.д. 47-48).

Согласно справке (л.д. 79-80) на участке выдувных рассеивателей и участке выработки стеклоизделий цеха N 35 производилась варка стекол марки БТ-1, МТО, СЛ40-1, а также золотистого и молочного стекла.

Выводы суда подтверждаются также заключением государственной экспертизы N 08-С/13 от 06 февраля 2013 г., согласно которому условия труда Лисиной В.М. в периоды работы с 01.06.1990 по 29.12.1991, с 01.01.1992 по 28.12.1992, с 01.01.1993 по 04.12.1994, с 01.01.1995 по 29.12.1995, с 01.01.1996 по 27.01.1996 в должности мастера цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики цеха N 35, с 01.10.2001 по 16.10.2002 в должности старшего мастера на участке выработки стеклоизделий, с 04.01.2003 по 11.03.2003 в должности старшего мастера участка ручной выработки рассеивателей цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики цеха N 35, с 15.05.2004 по 21.06.2004 в должности мастера стекольного цеха N 20 относятся к особым условиям труда.

Характер выполняемых Лисиной В.М. работ за указанные выше периоды соответствует характеристике работ в должности "мастера, старшие мастера, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них", предусмотренной разделом XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", подразделом 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла", позицией 21901006 - 23187 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Участок выдувных рассеивателей стекольно-шамотного цеха N 35 относится к участкам варки стекломассы.

Таким образом, несостоятельными являются доводы Пенсионного органа в апелляционной жалобе о неправомерности решения суда в части включения спорных периодов работы истицы в льготный стаж.

Поскольку из представленных доказательств следует, что все спорные периоды истица осуществляла деятельность в тяжелых условиях труда при условии занятости не менее 80% рабочего времени в цехе по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики; на участке выработки стеклоизделий; на участке ручной выработки рассеивателей цеха по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики, данная функция поименована Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истицы.

Установив, что у Лисиной В.М. имелся необходимый льготный стаж на момент обращения ее в пенсионный орган, суд правильно обязал Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - 12 ноября 2012 года.

При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям материального и процессуального права, а поэтому не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Адушкина И.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.