Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-787/52

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Межевовой Н.И.

судей Ганченковой В.А.

Середы Л.И.

при секретаре Сухойкиной Н.В.

с участием прокурора Межевовой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 апреля 2013 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пономарёвой В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 января 2013 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Широков И.Р. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании недополученной суммы в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья, выплате ежемесячной денежной компенсации, начиная с 01 декабря 2012 г. с последующим перерасчётом в установленном законом порядке.

В обоснование иска указал, что решением Ленинского районного суда г. Саранска от 27 июня 2003 г. с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу взыскано в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, единовременно "данные изъяты" и ежемесячные платежи, начиная с 01 июля 2003 г. в размере "данные изъяты". В настоящее время он является инвалидом "данные изъяты" группы вследствие военной травмы бессрочно. Ответчик производит ему выплату пенсии по инвалидности, размер которой с 01 января 2012 г. составляет "данные изъяты". На момент подачи искового заявления размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда составляет "данные изъяты". С 01 января 2012 г. произошло очередное повышение месячного содержания сотрудников органов внутренних дел. 26 ноября 2012 г. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда с 01 января 2012 года. Однако ответ на заявление им не получен.

В заявлении от 11 января 2013 г. истец Широков И.Р. уточнил исковые требования и просил взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счёт средств федерального бюджета недополученные суммы в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья, за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. в размере "данные изъяты" и обязать выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в размере "данные изъяты", начиная с 01 января 2013 г. с последующим перерасчётом в установленном законом порядке.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 января 2013 г. исковые требования Широкова И.Р. удовлетворены частично.

Судом постановлено: "Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу Широкова И.Р. недополученную сумму в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. включительно в размере "данные изъяты"; обязать выплачивать за счет средств федерального бюджета, начиная с 01 января 2013 г., ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в размере "данные изъяты" с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

В остальной части исковые требования Широкова И.Р. оставить без удовлетворения."

В апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пономарёва В.С. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм материального права, указывает, что с 01 января 2012 г. в системе МВД России была проведена реформа денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Данная реформа проведена не посредством индексации (повышения) окладов денежного довольствия, а путем создания новой структуры денежного довольствия, основу которой составляют вновь установленные оклады денежного содержания. Таким образом, выплата компенсации, производимой по решениям судов и не обжалованных в установленном порядке, должна осуществляться в размерах, установленных до 01 января 2012 г. Ссылается на то, что суд, приняв новое решение и взыскав выплаты в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья с 01 января 2012 г. единовременно, а начиная с 01 января 2013 г. ежемесячную денежную компенсацию, возложил на ответчика ответственность по двойному возмещению вреда здоровью истца, что противоречит нормам действующего законодательства. Указывает, что при расчете ежемесячной денежной компенсации недопустимо ежемесячную сумму умножать на процент стойкой утраты трудоспособности.

В дополнениях к апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пономарёва В.С. указывает, что с 1 января 2013 г. увеличен размер пенсии истца по инвалидности, который судом не учтен.

В возражениях и дополнениях к возражениям на апелляционную жалобу истец Широков И.Р. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по Республике Мордовия Пономарёва В.С. доводы жалобы поддержала, истец Широков И.Р. и его представитель адвокат Екония Л.Ю. возразили против доводов жалобы ответчика.

Заслушав объяснения представителя ответчика, истца, его представителя, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что заключением ВВК от 19 марта 2002 г. полученная Широковым И.Р. травма признана "военной травмой", заключением МСЭК от 05 марта 2003 г. ему была установлена "данные изъяты" группа инвалидности в связи с военной травмой, с датой очередного переосвидетельствования 05 февраля 2004 г.

Приказом МВД по Республике Мордовия от 02 апреля 2002 г. "N"л/с он был уволен со службы с 01 апреля 2002 г. по пункту "з" части 6 статьи 19 Закона "О милиции" - по ограниченному состоянию здоровья.

Заключением судебно-медицинской экспертизы от 06 мая 2003 г. "N" Широкову И.Р. установлена 100% утрата профессиональной трудоспособности.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 27 июня 2003 г., вступившим в законную силу 15 июля 2003 г., с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Широкова И.Р. взыскана сумма задолженности в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере "данные изъяты", возложена обязанность выплачивать Широкову И.Р. начиная с 01 июля 2003 г. ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья в размере "данные изъяты".

В настоящее время сумма выплат в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья Широкова И.Р., составляет "данные изъяты".

26 ноября 2012 г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ранее назначенных ему выплат в счет возмещения вреда здоровью.

Ответом от 04 декабря 2012 г. "N"/Ш-18 Широкову И.Р. было разъяснено, что с 01 января 2012 г. в системе МВД России осуществлена реформа денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации не посредством индексации (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, а путем создания новой структуры денежного довольствия, основу которой составляют установленные оклады денежного содержания.

Указанные обстоятельства установлены судом первой инстанции, подтверждаются материалами дела, сторонами по делу не опровергнуты, а, поэтому сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии с частью 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Содержание заявленного иска и материалы дела свидетельствуют и подтверждают наличие нового материально-правового спора по вопросу перерасчета сумм в возмещение вреда здоровью, исходя из установленного с 01 января 2012 года Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 878 (ред. от 27.02.2013) "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" нового правового регулирования денежного довольствия сотрудников внутренних дел.

В связи с этим судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы ответчика о неприменении судом положений статьи 134, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о прекращении производства по делу в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

С принятием Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2012 г. сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации установлено денежное довольствие, основной частью которого является оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию) ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

Увеличение с 1 января 2012 г. денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации произведено не путем индексации, а путем качественного и количественного изменения состава денежного довольствия.

Согласно части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", в случае причинения сотруднику полиции, в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции, за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью шестой указанной статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 7).

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции" действие положений статьи 43 указанного закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Порядок осуществления выплат, в целях возмещения вреда причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам определен инструкцией, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 г. N 590.

Согласно пункту 17 инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. по 01 января 2012 г., а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01 января 2012 г., с коэффициентом 1,55.

Судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции о праве истца на взыскание с ответчика в его пользу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в другом размере, о расчете взысканной суммы единовременной задолженности в размере "данные изъяты" и размере ежемесячной денежной компенсации в сумме "данные изъяты", начиная с 01 января 2013 г., поскольку данный вывод и расчеты, основаны на правильно примененных нормах материального права.

С учетом изложенного, отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что расчёт ежемесячной денежной компенсации и суммы единовременной задолженности, произведенный судом, является неверным.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истец имеет также право и на другие льготы при наступлении инвалидности вследствие военной травмы при исполнении обязанностей службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством, как получение единовременного пособия и страховых выплат, отклоняется, так как не имеет правового значения для заявленного спора.

Доводы представителя ответчика в жалобе о невозможности перерасчета сумм возмещения вреда здоровью, исходя из денежного довольствия сотрудников полиции, установленного с 1 января 2012 года, поскольку увеличение денежного довольствия было произведено не путем индексации, а путем качественного и количественного изменения состава денежного довольствия, также отклоняются, так как были предметом оценки суда первой инстанции, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отказ в удовлетворении требований истца ограничит его конституционное право на возмещение вреда здоровью в полном объеме. Кроме того, как указано выше, пунктом 17 Инструкции расчет утраченного денежного довольствия исходя из размера оклада денежного содержания сотрудников полиции распространен и на сотрудников, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. по 01 января 2012 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что, назначая данные выплаты, суд возложил на ответчика ответственность по двойному возмещению вреда, что противоречит нормам действующего законодательства, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда, поскольку стороны не лишены в будущем на стадии исполнения вышеуказанного решения суда обратиться в установленном законом порядке с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании ранее состоявшегося решения суда.

Довод жалобы о том, что при исчислении размера денежной компенсации суд не учел требования пункта 23 Инструкции о предоставлении документов, подтверждающих стойкую утрату трудоспособности, неоснователен, поскольку в материалах дела имеется заключение судебно - медицинской экспертизы, которой подтверждена утрата трудоспособности истца -100%.

Между тем, учитывая, что в соответствии с положениями статьи 43 Федерального закона "О полиции" и Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ N590 от 18 июня 2012 года, изменение размера пенсии влияет на размер ежемесячной денежной компенсации, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием о возложении обязанности на ответчика выплачивать Широкову И.Р. с 1 января 2013 года ежемесячную денежную компенсацию, с последующим перерасчетом в установленном законом порядке, в том числе и с учетом изменения размера выплачиваемой пенсии по инвалидности.

Иные доводы жалобы ответчика не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 января 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пономарёвой В.С. - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения указанием о возложении обязанности на Министерство внутренних дел по Республике Мордовия за счет средств федерального бюджета выплачивать Широкову И.Р., начиная с 1 января 2013 года, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья в размере "данные изъяты", с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника внутренних дел, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии и с учетом изменения размера выплачиваемой пенсии по инвалидности.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Н.И.Межевова

Судьи В.А.Ганченкова

Л.И.Середа