Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-1362/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Дьяконовой Н.Д., Бережновой О.Н., при секретаре Оконешниковой Х.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по РС (Я) Гольцевой Г.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2013 года, которым

по делу по иску Лукачевской А.В. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Саха (Якутия) о признании права на приватизацию

постановлено:

Исковые требования Лукачевской А.В. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать право Лукачевской А.В. на приватизацию комнаты N ... квартиры N ... по ул. ...

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения Лукачевской А.В., ее представителя Мекумянова В.П., представителей ответчиков Гончарова В.В., Гольцевой Г.В., Прокопьевой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукачевская А.В. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее МВД по РС (Я) о признании права на приватизацию, указывая, что на основании распоряжения начальника Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее ФГОУ ВПО ГОУ "Дальневосточный юридический институт МВД РФ"), была заселена в ком. N ... , кв. N ... , расположенную по адресу: ...

Распоряжением от 17 ноября 2009 года данный жилой дом передан в федеральную собственность. Истец просит признать за ней право собственности и право на приватизацию на данное жилое помещение.

Определением Якутского городского суда от 29 января 2013 года в качестве соответчика привлечено в дело Территориальное управление "Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Республики Саха (Якутия)".

Судом вынесено вышеуказанное решение по тем основаниям, что согласно ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 23.12.1992 г. предусматривает, что переход предприятия в какую-либо из форм собственности не влияют на жилищные права граждан.

С данным решением не согласился представитель МВД РС (Я) Гольцева Г.В. и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение, так как считает, что судом были нарушены нормы материального и процессуального права. Истцом не указано кем именно было нарушено его право и в чем оно выразилось, а также отсутствуют доказательства о препятствии со стороны МВД по РС (Я) реализации права на приватизацию. Действия ответчика, а именно переписка между истцом и МВД по РС (Я), т.е. письма не были оспорены в порядке главы 25 ГПК РФ и не признаны судом незаконными как нарушающие права и свободы граждан. Кроме того, в соответствии со ст. 296 ГК РФ имуществом распоряжается только собственник, в связи с чем МВД не вправе осуществлять приватизацию спорного жилого помещения. Суд не произвел замену МВД РС (Я) надлежащего ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 237.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судом установлено, что согласно свидетельству от 4 мая 2012 года N ... Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) принадлежит на праве оперативного управления 5-этажное здание общежития по адресу г ...

Основанием для передачи имущества МВД РС (Я) явилось распоряжение от 12 сентября 2011 года N ... территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РС (Я) "О закреплении объекта недвижимости на праве оперативного управления за МВД РС (Я)".

Таким образом, объект недвижимого имущества относится к федеральной государственной собственности и распорядился им уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника.

Тем самым именно вышеуказанный орган вправе принимать решения о приватизации имущества в силу п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имущество, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года N 432.

При таких обстоятельствах заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы представителя МВД по РС (Я) о том, что МВД по РС (Я) не может являться ответчиком по данному делу. В силу ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления предусматривает возможность распоряжаются имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из материалов дела, Лукачевская А.В. согласно решению жилищно - бытовой комиссии ЯФ ФГОУ ВПО "ДВЮИ МВД России" от 16 октября 2008 года была заселена в жилое помещение, расположенное по адресу: ... , ком. N ... , кв. N ... , с членами ее семьи, что подтверждается распоряжением начальника ФГОУ ВПО "ДВЮИ МВД России" от 6 ноября 2008 года N ... и заключенным между сторонами договором социального найма от 1 марта 2010 года N ...

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно руководствовался ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как правильно указано в исковом заявлении, Лукачевской А.В., занимая жилое помещение в государственном жилищном фонде, имеет право приобрести указанное жилое помещение в собственность. Между тем, обстоятельством, препятствующим приватизации помещения, занимаемого истицей, является наличие статуса общежития, поскольку в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях, запрещена.

В настоящее время решается вопрос об изменении статуса общежития. Межведомственной комиссией по использованию жилых и нежилых помещений (зданий) г. Якутска по результатам заседания 25 января 2013 года принято решение об изменении статуса "общежития" N ... по ул. ... на жилой дом, о чем имеется протокол N ...

После того, как статус общежития будет снят, истица сможет реализовать свое право на приватизацию, наличие которого никем не оспаривается. Письмом от 30 ноября 2012 года N ... МВД по РС (Я) не отказывает Лукачевской А.В. в её праве на приватизацию, а сообщает, что указанное право может быть реализовано после снятия статуса общежития.

На основании вышеизложенного решение суда является правильным, выводы суда законными и обоснованными, за исключением того, что МВД по РС (Я) подлежит исключению из числа ответчиков. По данному делу в качества надлежащего ответчика был правильно привлечен собственник объекта недвижимости Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РС (Я).

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2013 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исключить Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) из числа ответчиков по данному делу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Пухова

Судьи Н.Д. Дьяконова

О.Н. Бережнова