Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2013 г. по делу N 33-1105/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Пуховой Е.В.,

судей Бережновой О.Н., Седалищева А.Н.,

при секретаре Оконешниковой Х.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 февраля 2013 года, которым по делу по заявлению Заровняевой Е.Н. к Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) о признании отказа о включении в Реестр пострадавших участников строительства осуществляющегося на территории Республики Саха (Якутия) незаконным, судом

п о с т а н о в л е н о:

В удовлетворении заявления Заровняевой Е.Н. о признании отказа о включении в Реестр пострадавших участников строительства осуществляющегося на территории Республики Саха (Якутия) незаконным - отказать.

Заслушав доклад судьи Седалищева А.Н., пояснения истицы и ее представителя - Антипина В.Н., пояснения представителя ответчика - Винокурову М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заровняева Е.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), выразившихся в отказе в включении в Реестр пострадавших участников строительства осуществляющегося на территории Республики Саха (Якутия). В обоснование требований указала, что 05.07.2005 заключила договор инвестиционного вклада с Коммандитным товариществом "Социальная инициатива и компания" о внесении денежных средств в виде первоначального взноса в складочный капитал Товарищества в сумме ******** рублей. В этот же день было подписано сторонами дополнительное соглашение, по которому она имела право направить денежные средства своего вклада на инвестирование строительства трехкомнатной квартиры в г.Якутске. Имеет на руках решение Якутского городского суда от 16 ноября 2006 года о взыскании в её пользу с КПКГ "Соиальная инициатива Кредит-Якутск" ******** рублей.

При обращении заявительницы в Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я) для постановки в Реестр пострадавших участников строительства осуществляющегося на территории Республики Саха (Якутия) ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что у Заровняевой Е.Н. имеется несоответствие документов требованиям пункта 17 постановления Правительства РС(Я) от 21.05.2012 N ...

Указывая на данные обстоятельства просила признать действия Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) незаконными выразившихся в отказе в включении в Реестр пострадавших участников строительства осуществляющегося на территории Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании суда первой инстанции Заровняева Е.Н. и ее представитель Антипин В.Н. заявление поддержали, просили её удовлетворить.

Представитель Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) с заявленными требованиями не согласился просил отказать, ссылаясь на несоответствие документов Заровняевой Е.Н. требованиям пункта 17 постановления Правительства РС(Я) от 21.05.2012 N ...

Судом постановлено указанное решение.

Не согласившись с решением суда Заровняева Е.Н. обратилась с апелляционной жалобой в которой просит изменить решение суда, и удовлетворить заявление в полном объеме. В жалобе указывает на то, что судом не принят во внимание факт того, что договор инвестиционного вклада от 05.07.2005 вместе с дополнительным соглашением подпадают под определение "договор на участие в строительстве проблемного объекта", т.к. денежные средства были вложены на строительство квартиры. Также указывает на то, что судом не был принят во внимание факт того, что КПКГ "СоцИнициатива Кредит-Якутск" и "Социальная инициатива и К" в городе Якутске (Якутский филиал) - это одно и то же предприятие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела Заровняева Е.Н. 05.07.2005 заключила договор инвестиционного вклада с КТ "Социальная инициатива и компания" о внесении денежных средств в виде первоначального взноса в складочный капитал Товарищества в сумме ******** рублей.

В тот же день дополнительным соглашением N ... к договору установлено, что вкладчик имеет право направить денежные средства своего вклада на инвестирование строительства трехкомнатной квартиры общей площадью 85,9 кв.м. в доме по адресу: ... блок-секция первой очереди, 4 этаж, N ... квартира при условии внесения первоначального взноса в складочный капитал, а также при условии выделения земельного участка для строительства жилого дома и опубликования проектной декларации.

В тот же день был подписан заявительницей и КПКГ "Социнициатива Кредит-Якутск" договор передачи вклада, по которому были приняты от заявительницы деньги в размере ******** рублей. КПКГ "Социнициатива Кредит-Якутск" при этом действовал по агентскому договору с КТ "Социальная инициатива и компания" по сбору денег для инвестирования строительного проекта.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 16.11.2006 с КПК "Социнициатива Кредит - Якутск" в пользу Заровняевой Е.Н. была взыскана сумма в размере ******** руб.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 16.11.2006 разъяснено, что неисполнение решения суда от 16.11.2006 является основанием для признания факта нарушения прав и законных интересов Заровняевой Е.Н. как члена КПК "Социальная инициатива Кредит - Якутск" и как вкладчика КТ "СоцИнициатива Кредит - Якутск".

07 декабря 2012 г. истец Заровняева Е.Н. получила уведомление Департамента градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, что Приказом Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2012 г. N ... она числится в списке граждан не включенных в Реестр пострадавших участников строительства осуществлявшегося на территории Республики Саха (Якутия). Отказ мотивирован тем, что у Заровняевой Е.Н. несоответствие документов требованиям пункта 17 постановления Правительства РС(Я) от 21.05.2012 N ...

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что у Заровняевой Е.Н. несоответствие документов требованиям пункта 17 постановления Правительства РС(Я) от 21.05.2012 N ...

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку они не основаны на фактических обстоятельствах.

Из информационного письма Верховного суда РФ N7-ВС-368/13 от 30 января 2013 года следует, что Президиум Верховного суда РФ на своем заседании при обсуждении вопроса о том. Подлежат ли применению нормы ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" при рассмотрении вопросов дел по спорам об исполнении сделок по привлечению денежных средств граждан для строительства домов пришел к выводу о том, что действие указанного закона распространяется также на отношения, возникшие при совершении, начиная с 01 апреля 2005 года, сделок по привлечению денежных средств граждан иными способами (заключении предварительных договоров купли-продажи жилых помещений в объекте строительства, договоров об инвестировании строительства многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости, договоров займа, обязательства по которому в части возврата займа прекращаются с передачей жилого помещения в многоквартирном доме или ином объекте недвижимости после завершения его строительства в собственность, договоров о совместной деятельности в целях осуществления строительства многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости и т.д.) в случаях, если судом с учетом существа фактически сложившихся отношений установлено, что сторонами действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве.

Оценивая сложившиеся между заявительницей и КТ "Социальная инициатива и компания", а также КПКГ "СоцИнициатива Кредит-Якутск" отношения, судебная коллегия основывается на пояснении заявительницы и договоры, в том числе дополнительное соглашение, из которых следует, что при заключении всех этих договоров сторонами имелся в виду договор участия в долевом строительстве жилья. На это указывает то обстоятельство, что при внесении суммы инвестиционного вклада в коммандитное товарищество имелась в виду конкретная сумма в размере ******** рублей, а также содержание дополнительного соглашения, заключенного именно в тот же день, что вкладчик имеет право при наступлении определенных условий направить денежные средства своего вклада на инвестирование строительства трехкомнатной квартиры общей площадью 85,9 кв.м. в доме по адресу: ...

При этом судебная коллегия принимает во внимание пояснение представителя Министерства архитектуры и строительства, что Закон РС(Я) "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств", а в последующем и постановление Правительства РС(Я) N ... от 21 мая 2012 года были приняты с целью поддержки граждан, пострадавших как от обмана застройщиков, так и от других обстоятельств, явившихся причиной неисполнения обязательств застройщиком.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что заявитель хоть и не являлась участником долевого строительства жилья на территории Республики Саха (Якутия), но во исполнение своих обязательств по инвестиционному договору, передала денежные средств КПКГ "Социнициатива Кредит-Якутск", однако с ней в дальнейшем договор долевого строительства заключен не был и жилье ей и ее семье не было предоставлено не по её вине.

Исходя из существа фактически сложившихся взаимоотношений сторон договора, основываясь на пояснении Верховного суда РФ, о распространении действия ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" на отношения, возникшие при совершении сделок по привлечению денежных средств граждан иными способами, судебная коллегия полагает, что привлечение денежных средств заявительницы имело цель строительства жилья для неё в долевом порядке.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.330 ГПК, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции, так как судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Данное решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении требований Заровняевой Е.Н.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 февраля 2013 года по данному делу отменить.

Принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования Заровняевой Е.Н:

Признать отказ Министерства архитектуры и строительного комплекса РС(Я) в включении в Реестр пострадавших участников строительства, осуществляющегося на территории Республики Саха (Якутия) Заровняеву Е.Н. - незаконным.

Обязать Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) включить в Реестр пострадавших участников строительства осуществляющегося на территории Республики Саха (Якутия) Заровняеву Е.Н.

Председательствующий: Е.В.Пухова

Судьи: О.Н.Бережнова

А.Н. Седалищев