Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 марта 2013 г. по делу N 33-790/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Никодимова А.В.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя заявителя на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 февраля 2013 года, которым по заявлению ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" о признании действий (бездействий) государственного инспектора труда незаконными

определено:

Отказать в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)" (далее-ГУП "ЖКХ") обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий государственного инспектора труда, указав, что заявитель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Считая действия незаконными и нарушающими права заявителя, ГУП "ЖКХ" просило заявление удовлетворить.

Судом постановлено вышеуказанное определение. В частной жалобе представитель заявителя просит определение отменить, заявление удовлетворить в связи с нарушением норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором труда была проведена внеплановая выездная проверка деятельности Нижнеколымского участка Колымского филиала ГУП "ЖКХ". По результатам проверки был составлен административный материал, заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

ГУП "ЖКХ" обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий государственного инспектора труда в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, содержащемуся в п. 7 постановления от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, для которых главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) установлен порядок их обжалования, в частности постановлений по делам об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Таким образом, нормами КоАП РФ предусмотрена специальная процессуальная форма защиты прав лица, привлеченного к административной ответственности. Суды не вправе в порядке главы 25 ГПК РФ рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, связанных с применением норм КоАП РФ. Следовательно, заявление ГУП "ЖКХ" не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал ГУП "ЖКХ" в принятии заявления. Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 февраля 2013 года об отказе в принятии заявления ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" о признании действий (бездействий) государственного инспектора труда незаконными оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Дьяконова З.С.

Никодимов А.В.