Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-1384/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Васильевой В.Г., судей Громацкой В.В., Семеновой М.Н., при секретаре Комюстюровой А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 17 апреля 2013 года апелляционную жалобу представителя третьего лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" Тумусова Н.И. на решение Якутского городского суда от 28 февраля 2013 года, которым по делу по исковому заявлению Адаровой Л.Т. к Окружной администрации города Якутска, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Республики Саха (Якутия) о признании права на приватизацию жилого помещения

постановлено:

Признать за Адаровой Л.Т. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснения представителей третьего лица Тумусова Н.И., Архипова И.А., представителя ответчика окружной администрации города Якутска Бурцева А.Д., представителя ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Саха (Якутия) Гончарова В.В., истца Адаровой Л.Т., её представителя Тимофеевой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

28 сентября 2005 года Адаровой Л.Т. в связи с трудовыми отношениями с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Якутская государственная сельскохозяйственная академия" (далее по тексту - ФГБОУ ВПО "ЯГСХ" или ЯГСХ) предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: ...

Адарова Л.Т., указывая, что на основании Постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января и 27 марта 2003 года вышеуказанный дом передан в муниципальную собственность в качестве жилого дома и включен в реестр муниципальной собственности, в связи с чем утратил статус общежития, однако 17 сентября 2007 года, затем 5 апреля 2012 года в отсутствие каких-либо передаточных решений и документов об отнесении дома к специализированному жилищному фонду было зарегистрировано право федеральной собственности на часть комнат, жилое помещение, в котором она проживает, отсутствует в перечне комнат, зарегистрированных в качестве объектов права федеральной собственности, фактически более 50 жилых помещений в указанном доме приватизированы, находятся в собственности граждан, имеются вступившие в законную силу решения суда, которыми удовлетворены иски граждан, проживающих в указанном доме, о приватизации жилых помещений, что свидетельствует об утрате дома статуса общежития, она своевременно производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, правом на приватизацию не воспользовалась, обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Республики Саха (Якутия) о признании права на приватизацию вышеуказанного жилого помещения.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель третьего лица ФГБОУ ВПО "ЯГСХ" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям, что с 2007 года вышеуказанное общежитие является собственностью Российской Федерации, закреплено за ФГБОУ ВПО "ЯГСХ" на праве оперативного управления, является нежилым, студенческим общежитием; имущество высших учебных заведений, в том числе общежития, в силу закона являются федеральной собственностью, не подлежит приватизации, передаче в собственность субъектов Российской Федерации, либо в муниципальную собственность; ЯГСХ согласие на передачу спорного общежития в муниципальную собственность не давало, из состава федеральной собственности не выбыло, право федеральной собственности не оспорено; статус дома как общежитие не изменялся, решений о переводе его в жилое не принималось; ссылка суда на другие судебные решения необоснованна, поскольку преюдициального значения по данному делу не имеют.

Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и принятию нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что 19 июля 2007 года спорное общежитие было внесено в Реестр федерального имущества, за исключением отдельных комнат, в том числе комнат истца. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 17 сентября 2007 года, собственность Российской Федерации на комнату 804 "а, б", право оперативного управления ЯГСХ на указанную комнату не зарегистрированы.

Между тем, указанный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела.

Как видно из Свидетельства о государственной регистрации права от 17 сентября 2007 года, комната N ... , расположенная по адресу: ... , в которой проживает истица, является федеральной собственностью (л.д. 26).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 5 апреля 2012 года вышеуказанная комната N ... на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 29 апреля 2004 года передана ФГБОУ ВПО "ЯГСХ" на праве оперативного управления (л.д.27).

Право федеральной собственности, также право оперативного управления не оспорены и в установленном порядке недействительными не признаны.

Комната N ... , указанная в Свидетельствах о государственной регистрации права от 17 сентября 2007 года, от 5 апреля 2012 года и комната N ... с литерами "а,б" не являются разными комнатами, а является одной и той же комнатой секционного типа.

Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом спорного жилого помещения, кадастровым паспортом спорного помещения и в целом не оспаривается истицей (л.д. 54-59).

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что на комнату N ... " ... " право собственности Российской Федерации, право оперативного управления ФГБОУ ВПО "ЯГСХ" согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 17 сентября 2007 года не зарегистрированы не соответствует фактическим обстоятельствам дела и опровергается вышеуказанными доказательствами.

Кроме того, при разрешении спора судом не учтены следующие нормы материального права.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии с п. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации.

Согласно п. 13 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании" государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

Как указывалось ранее, часть здания, в котором находится спорное жилое помещение, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление образовательному учреждению - ФГБОУ ВПО "ЯГСХ" и по настоящее время используется как общежитие, в котором проживают студенты, аспиранты и сотрудники образовательного учреждения. Доказательств утраты статуса общежития не представлено.

Спорное жилое помещение истице предоставлено на основании приказа ЯГСХ от 28 сентября 2005 года N ... в связи с трудовыми отношениями.

Таким образом, спорное жилое помещение является специализированным жилым помещением, находится в общежитии, которое используется для нужд образовательного учреждения, закреплено на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением - ФГБОУ ВПО "ЯГСХ", потому в соответствии с вышеприведёнными правовыми нормами не может быть приватизировано.

При таких обстоятельствах проживание истицы в спорном жилом помещении не влечёт возникновение у неё права на приватизацию занимаемого жилого помещения в общем порядке, а потому вывод суда об удовлетворении заявленных требований основан на неправильном применении норм материального права и не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 28 февраля 2013 года по данному делу отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Адаровой Л.Т. к Окружной администрации города Якутска, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Республики Саха (Якутия) о признании права на приватизацию жилого помещения отказать.

Председательствующий В.Г. Васильева

Судьи В.В. Громацкая

М.Н. Семенова