Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 апреля 2013 г. по делу N 33-1256/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Семеновой М.Н., судей Осиповой А.А., Бережновой О.Н., при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Окружной администрации г. Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2013 года, которым

по делу по иску Леонтьевой А.Е., Ивановой М.М., Иванова И.С., Иванова М.С. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения

постановлено:

Обязать Окружную Администрацию города Якутска предоставить Ивановой М.М. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Якутска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города Якутска по договору социального найма на состав семьи из 3 человек.

Обязать Окружную Администрацию города Якутска предоставить Леонтьевой А.Е. жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и степени благоустройства в черте г. Якутска на состав семьи 5 человек, не ниже установленных норм предоставления жилых помещений в г. Якутске.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения Ивановой М.М., представителя истцов Осиповой Э.И., представителя Окружной администрации Бурцева А.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Леонтьева А.Е., Иванова М.М., Иванов И.С., Иванов М.С., обратились в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, указывая, что они зарегистрированы и проживали по адресу: ... Спорная квартира является муниципальной собственностью, которая была предоставлена Д. на основании решением Якутского Горисполкома от 21 января 1987 года, истцы являются членами его семьи. _______ года Д. умер. В настоящее время данный жилой дом признан непригодным для проживания и аварийным. Истцы просят обязать ответчика предоставить Ивановой М.М. и ее членам семьи благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Якутска, эквивалентную по стоимости в настоящее время, предоставить истцу Леонтьевой А.Е. и ее членам семьи отдельное благоустроенное жилое помещение как страдающей хроническим заболеванием - туберкулезом.

Определением Якутского городского суда от 5 февраля 2013 года дела по искам Леонтьевой А.Е. и Ивановой М.М., Иванова И.С., Иванова М.С. объединены в одно производство.

Судом вынесено вышеуказанное решение по тем основаниям, что дом, в котором проживают истцы признан аварийным и непригодным для проживания.

С данным решением не согласился представитель Окружной администрации г. Якутска и подал апелляционную жалобу, в которой просит изменить в части решение и принять новое о понуждении ответчика предоставить Ивановой М.М. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Якутска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарно-техническим требованиям по договору социального найма на состав из 7 человек, Леонтьевой А.Е. предоставить жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, отвечающим санитарным нормам и степени благоустройства в черте г. Якутска на 1 человека. Апеллятор указывает, что на изолированное жилое помещение по норме предоставления имеет право только одна Леонтьева, а не члены ее семьи.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Удовлетворения исковые требования Ивановой М.М., суд первой инстанции правильно исходил из тех обстоятельств, что истцы имеют право на обеспечение жилым помещением вне очереди по договору социального найма, так как она является нуждающейся в жилом помещении в связи с проживанием в жилом помещении, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, т.е. непригодным для проживания.

Так же подлежат удовлетворения исковые требования Леонтьевой А.Е., страдающий тяжелой формой хронического заболевания.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, на основании решения Якутского горисполкома от 21 января 1987 года по ордеру N ... от 27 января 1987 года Д. на состав семьи из 4-х человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ... _______ года Д. умер. Истец Иванова М.М. является сестрой умершего, а истец Леонтьева А.Е. - племянницей. Жилое помещение является муниципальной собственностью. Согласно постановлению Окружной администрации г. Якутска от 14 мая 2010 года N ... об утверждении муниципальной долгосрочной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Городского округа "Город Якутск" дом N ... по улице ... включен в данную программу

Согласно договору специализированного найма жилого помещения в маневренном жилом фонде N ... от 07 июля 2010г. истцу Леонтьева А.Е. с членами семьи в составе 4-х детей во временное пользование сроком на 6 месяцев было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (часть 3 статьи 2 ЖК Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возникновении у Ивановой М.М. права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. При этом обязанность по предоставлению такого жилого помещения, в случаях отселения из жилого дома, признанного не пригодным (аварийным) для постоянного проживания, законодатель возлагает на наймодателя, каковым в силу закона является Окружная администрация "Город Якутск".

Как следует из материалов дела, Леонтьевой А.Е. поставлен диагноз " ... ". Согласно заключению комиссии она нуждается в изолированной жилой площади, что подтверждается выпиской N ... из постановления врачебно-контрольной комиссии поликлинического отделения ГБУ НПЦ "Фтизиатрия".

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой 11 несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции законно и обосновано пришел к выводу, что Леонтьева А.Е., как лицо, страдающее тяжелым хроническим заболеванием, имеет право на получение жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке.

Доводы жалобы представителя ответчика о том, что только Леонтьева А.Е. страдает тяжелой формой хронического заболевания, в связи с чем только ей должно быть предоставлено отдельное жилое помещение по норме предоставления, несостоятельны, так как в данном случае ей предоставляется жилое помещение не в порядке ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а в порядке ст. 57 указанного кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2013 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий М.Н. Семенова

Судья А.А. Осипова

О.Н. Бережнова