Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В.,

судей Никодимова А.В., Ивановой М.Н.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

с участием представителя Окружной администрации г. Якутска - Беззубченко А.А., представителя заинтересованного лица Ларионовой Д.Ю. - Черновалюк М.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колодезникова Д.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2013 года, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении заявления Колодезникова Д.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения Беззубченко А.А., Черновалюк М.З., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

УСТАНОВИЛА:

Колодезников Д.А. обратился в суд с заявлением со ссылкой на следующие обстоятельства: он пользуется и владеет земельным участком с кадастровым номером N ... по адресу: ... , площадью 800 кв.м. на праве собственности, участок предоставлен по распоряжению органа местного самоуправления N ... от 13 июня 1995 года в пожизненно-наследуемое владение. Протоколом общего собрания 20 июня 1995 года ему было выделено 200 кв.м. как дополнительная площадь для освоения, поскольку было болото, которую отсыпал своими силами и построил дом, гараж, хозяйственные постройки. Однако в 2010 году его дополнительный участок оспариваемым распоряжением был предоставлен Л. Как указывает заявитель, данное решение о выделении земельного участка Л. принято с нарушением закона, ст.66 Земельного кодекса РСФСР, ст.81 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 2, 4, 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Просил признать распоряжение первого заместителя главы городского округа "Город Якутск" от 28 сентября 2010 года о предоставлении земельного участка под дачу Л. незаконным.

Представитель заинтересованного лица Черновалюк М.З. с заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель Окружной администрации города Якутска Беззубченко А.А. с заявлением не согласился, мотивируя тем, что не выявлены нарушения при издании распоряжения, просил в удовлетворении заявления отказать.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе заявитель оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить. На своих доводах о незаконности предоставления земельного участка Ларионовой настаивает. Как указывает апеллятор, спорный земельный участок в свое время был предоставлен дачному кооперативу, который в качестве дополнительного участка предоставил заявителю, земельный участок у кооператива не изымался, что судом не учтено.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением первого заместителя Главы Городского округа "Якутск" N ... от 28 сентября 2010 года Л. в аренду был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: ... , с кадастровым номером N ... , площадью 760 кв.м., для использования под дачу, 28 сентября 2010 года Л. и Комитетом земельных отношений Окружной администрации города Якутска заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка. Заявителю Колодезникову Д.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N ... , площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: ... , предоставленный распоряжением Администрации г. Якутска от 13 июня 1995 года N ... в пожизненное наследуемое владение Его участок является смежным с участком Л.

Решением Якутского городского суда от 13 декабря 2012 года исковые требования Л. к Колодезникову Д.А. о сносе дома и построек, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворены, суд обязал Колодезникова Д.А. освободить земельный участок под кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: ... , принадлежащий Л., и снести в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу возведенные им дом и другие постройки (их части) на данном земельном участке. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) решение оставлено без изменения.

При этом установлено, что Колодезников Д.А. самовольно занял спорный земельный участок и незаконно возвел на нем дом и гараж, что подтверждается Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 25 июня 2012 года, составленного Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, топосъемкой муниципального бюджетного учреждения "Главное Архитектурно- планировочное учреждение" от 13 декабря 2012 года, показаниями специалиста - главного специалиста топографического отдела МБУ "Главное архитектурно-планировочное учреждение" Ф. Согласно представленным доказательствам Колодезников Д.А. осуществил постройки на земельном участке, принадлежащем Л. Земельный участок, принадлежащий Колодезникову Д.А. на праве собственности, не накладывается на земельный участок Л. Спорный земельный участок ему на каком-либо виде права не предоставлялся, какого-либо решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что отсутствуют основания для признания решения органа местного самоуправления незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Ларионова не является членом кооператива и ей не мог быть предоставлен земельный участок из земель кооператива, несостоятелен. Также не могут быть приняты во внимание и доводы заявителя в части того, что предоставление спорного участка без изъятия из земель кооператива незаконно.

Сведений о принадлежности спорного земельного участка на каком-либо праве ДСК "Спорт-2" и о предоставлении правлением ДСК "Спорт-2" спорного земельного участка Колодезникову Д.А. в материалах дела не имеется. Данный факт также подтвержден и решением суда от 13 декабря 2012г, оставленным без изменения определением судебной коллегии Верховного суда РС (Я) от 6 февраля 2013г.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Следовательно, предоставление спорного земельного участка в отсутствие сведений об обременении его правами третьих лиц Л. органом местного самоуправления согласуется с нормами закона.

Таким образом, доводами апелляционной жалобы правильность выводов суда по существу спора не опровергнута. Иных доводов, влекущих отмену решения, жалоба не содержит. Спор разрешен в соответствии с действующим законодательством. Материальный и процессуальный закон судом применен правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2013 года по заявлению Колодезникова Д.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Никодимов А.В.

Иванова М.Н.