Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 марта 2013 г. по делу N 33-803/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Васильевой В.Г., судей Громацкой В.В., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 6 марта 2013 года апелляционную жалобу истца на решение Якутского городского суда от 10 января 2013 года, которым по делу по иску Сидоровой Т.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Северная строительная компания" и открытому акционерному обществу "Саха ипотечное агентство" о признании права собственности на объект незавершённого строительства

постановлено:

В удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснение Сидоровой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

15 июня 2006 года между открытым акционерным обществом "Саха ипотечное агентство" (далее по тексту - ОАО "Саха ипотечное агентство") и обществом с ограниченной ответственностью "Северная строительная компания" (далее по тексту - ООО "Северная строительная компания") заключен договор инвестирования строительства жилого дома со встроенными гаражными помещениями N П-1 на земельном участке по адресу: ... , под кадастровым номером N ...

3 июля 2006 года между Сидоровой Т.А. и ОАО "Саха ипотечное агентство" заключен договор субинвестирования строительства вышеуказанного объекта, согласно которому Сидорова Т.А. обязалась финансировать строительство, а ОАО "Саха ипотечное агентство" обязалось после окончания строительства и сдачи в эксплуатацию указанного жилого дома передать Сидоровой Т.А.

Сидорова Т.А., указывая на то, что она свои обязательства по вышеуказанному договору субинвестирования исполнила в полном объёме, однако до настоящего времени указанный объект не сдан в эксплуатацию, в связи с чем, она лишена права оформить право собственности на данное имущество, обратилась в суд с иском к ООО "Северная строительная компания", ОАО "Саха ипотечное агентство" о признании за ней права собственности на объект незавершённого строительства, расположенного по адресу: ... , инвентарный номер N ... , кадастровый номер N ...

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение по тем основаниям, что объект незавершённого строительства возведён в установленном законом порядке, поскольку строительство нулевого цикла объекта незавершённого строительства осуществлялось в 2006 году на основании разрешения на строительство N ... , и на земельном участке, предоставленном на основании договора аренды от 2 мая 2006 года N ... ; согласно письму Департамента имущественных отношений мэрии г. Якутска от 18 июля 2006 года в адрес Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) ветераны ВОВ ввиду отсутствия финансовых средств отказались от покупки жилых домов, а Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) своим ответом от 27 июля 2006 года указало, что любой вид разрешённого использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; в распоряжениях главы и заместителя городского округа "Якутск" от 14 апреля 2006 года и от 25 августа 2005 года ошибочно указан кадастровый номер земельного участка N ... вместо N ... , местоположение, площадь земельного участка и наименование объекта, указанные в данных распоряжениях соответствуют местоположению, площади земельного участка и наименованию объекта, указанных в договоре аренды земельного участка от 2 мая 2006 года; вид разрешённого использования земельного участка соответствует фактическому виду его использования под строительство жилого дома; ответчики исковые требования признали.

Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдаётся в соответствии с п. 12 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Срок действия разрешения на строительство может быть продлён федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Согласно п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Учитывая вышеприведённые правовые нормы, суд законно отказал в удовлетворении исковых требований истца.

Как видно из материалов дела и установлено судом, распоряжением заместителя мэра города Якутска N ... от 25 августа 2005 года ООО "Северная строительная компания" в срок до 1 июня 2006 года разрешено строительство нулевого цикла объекта "Блокированные жилые дома для ветеранов ВОВ" по ... на земельном участке, предоставленном ранее в аренду до 1 сентября 2010 года, общей площадью 6,1191 га под кадастровым номером N ...

25 августа 2005 года Департаментом по архитектуре, строительству и реконструкции мэрии города Якутска ООО "Северная строительная компания" выдано разрешение на строительство вышеуказанного нулевого цикла объекта "Блокированные жилые дома для ветеранов ВОВ" на земельном участке под кадастровым номером N ... , сроком действия до 1 июня 2006 года.

14 апреля 2006 года распоряжением главы городского округа "Якутск" N ... внесены изменения в вышеуказанное распоряжение N ... от 25 августа 2005 года, согласно которому вышеуказанный земельный участок под кадастровым номером N ... предоставлен в аренду сроком до 1 сентября 2010 года ОАО "Саха ипотечное агентство" для использования в целях проектирования и строительства блокированных жилых домов в рамках Программы мэра города Якутска по строительству индивидуальных жилых домов и их реализации с применением механизма ипотечного кредитования "Ипотека в каждый дом".

26 апреля 2006 года распоряжением заместителя главы городского округа "Якутск" N ... ОАО "Саха ипотечное агентство" предоставлен в аренду сроком до 1 сентября 2010 года земельный участок из земель поселений под кадастровым номером N ... , находящийся по адресу: ... , для использования в целях проектирования и строительства блокированных жилых домов для ветеранов ВОВ, общей площадью 6,1191 га и 2 мая 2006 года был заключен договор аренды земельного участка.

Таким образом, суд, учитывая вышеуказанные обстоятельства, пришёл к правомерному выводу о том, что на момент заключения договора инвестирования от 15 июня 2006 года и договора субинвестирования от 23 июня 2006 года разрешения на строительство жилого дома со встроенными гаражными помещениями на земельном участке под кадастровым номером N ... не имелось.

Разрешение на строительство от 25 августа 2005 года было выдано на строительство нулевого цикла объекта "Блокированные жилые дома для ветеранов ВОВ" на земельном участке под кадастровым номером N ... , а не на строительство жилого дома со встроенными гаражными помещениями на земельном участке под кадастровым номером N ...

В то же время на момент подписания договоров инвестирования и субинвестирования срок указанного разрешения на строительство нулевого цикла объекта "Блокированные жилые дома для ветеранов ВОВ" истёк, а строительство объекта не было начато. Ни истец, ни ответчики не предпринимали мер к легализации объекта недвижимости, доказательств свидетельствующих об этом не представлено.

Кроме того, передача объекта недвижимости в собственность истца противоречит целям предоставления земельного участка, поскольку он был предоставлен для проектирования и строительства блокированных жилых домов в рамках Программы мэра г. Якутска по строительству индивидуальных жилых домов и их реализации с применением механизма ипотечного кредитования "Ипотека в каждый дом".

Согласно условиям договора субинвестирования, а именно п. 4.3, право собственности на результат работ - объект, как завершённый, так и не завершённый строительством объект недвижимости, возникает у субинвестора (истца), либо третьих лиц - на основании заключенных договоров долевого участия в строительстве.

В данном случае между сторонами не был заключен договор долевого участия в строительстве.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 164, 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки с землёй и другими недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечёт ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

С учётом вышеуказанных правовых норм договор субинвестирования строительства жилого дома со встроенными гаражными помещениями является недействительным (ничтожным), поскольку он не зарегистрирован в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах суд законно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда.

Разрешение на строительство от 25 августа 2005 года было выдано на строительство нулевого цикла объекта "Блокированные жилые дома для ветеранов ВОВ" на земельном участке под кадастровым номером N ... , а договор аренды от 2 мая 2006 года был заключен в отношении земельного участка под кадастровым номером N ... , то есть земельные участки разные. Следовательно, оснований для признания, что объект незавершённого строительства возведён в установленном законом порядке, не имеется.

Доказательств свидетельствующих о том, что кадастровый номер земельного участка в разрешении на строительство от 25 августа 2005 года, также в распоряжениях главы и заместителя городского округа "Якутск" от 14 апреля 2006 года и от 25 августа 2005 года указан неверно, материалы дела не содержат. Предоставленная истцом кадастровая выписка о земельном участке под кадастровым номером N ... не опровергает того, что в вышеуказанных распоряжениях кадастровый номер земельного участка указан неверно. Кроме того, данное обстоятельство не опровергает выводы и не подтверждает неправильного применения судом правовых норм.

Доводы жалобы о том, что суд был обязан принять признание иска ответчиками, также не могут являться основанием для отмены решения, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом, у ответчиков отсутствует разрешительная документация на строительство жилого дома со встроенными гаражными помещениями на земельном участке под кадастровым номером N ... , договор субинвестирования не зарегистрирован в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах суд не мог принять признание иска, поскольку оно противоречит закону.

Каких-либо других правовых доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права допущено не было, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 10 января 2013 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.Г. Васильева

Судьи В.В. Громацкая

И.К. Холмогоров