Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 13 февраля 2013 г. по делу N 33-130/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Ортабаева М.Б.

судей Багаевой С.В., Гатеева С.Г.

при секретаре Кудзоевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Юдаковой Л. Н. на решение Моздокского районного суда РСО - Алания от 28 ноября 2012 года, которым постановлено:

Юдаковой Л.Н., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Юдакова И.В. и Юдаковой В.В. в признании потерпевшими в результате террористического акта, совершенного неустановленными лицами в н.п. Урус-Мартан Чеченской республики 02.07.2009 года, в результате которого погиб Юдаков В.П., взыскании с Правительства Чеченской Республики единовременно ... рублей компенсационных выплат, положенных Юдаковой Л.Н., Юдакову И.В. и Юдаковой В.В. за ущерб, причиненный в результате террористического акта и обязании к немедленному исполнению органов государственной власти по исполнению ФЗ "О противодействию терроризму" в части льгот, указанных в п. 2 ст. 20, касающихся Юдаковой Л.Н. и ее детей Юдаковой В.В. и Юдакова И.В. - отказать.

Заслушав доклад судьи Ортабаева М.Б., объяснения представителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики по доверенности Алхалаева О.-А.И., просившего оставить решение суда без изменения, мнение представителя в/ч 6779 по доверенности Гамосова Э.А., считавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Юдакова Л.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - Юдаковой В.В., Юдакова И.В., обратилась в суд с иском о признании ее и несовершеннолетних Юдакова И.В. и Юдакову В.В. потерпевшими в результате террористического акта, совершенного неустановленными лицами в н.п. Урус-Мартан Чеченской республики 02.07.2009 года, в результате которого погиб ёе муж Юдаков В.П. и взыскании с Правительства Чеченской Республики единовременно ... рублей - компенсационных выплат за ущерб, причиненный в результате террористического акта каждому и обязать к немедленному исполнению органы государственной власти по исполнению ФЗ "О противодействии терроризму" в части льгот, указанных в п. 2 ст. 20 этого Закона, касающихся ее и ее детей Юдаковой В.В. и Юдакова И.В.

В обоснование требований указала, при рассмотрении Моздокским районным судом иска к командованию в/ч 6779, где проходил службу ее муж Юдаков В.П. установлено, что он погиб в результате террористического акта. По факту гибели ее мужа Ачхой-Мартановским МСО 02.07.2009 года возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 223, ст. 317 УК РФ, однако уголовное дело по ст. 205 УК РФ не возбуждено, в связи с чем, компенсационных выплат от Чеченской республики и войсковой части 6779, как и мер социальной поддержки, она и ее дети не получили.

В судебном заседании истица свои требования поддержала полностью.

Ответчик иск не признал.

Представитель войсковой части N 6779, привлеченной в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, иск не признал, просил вынести решение в соответствии с законом.

По делу вынесено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С данным решением не согласилась Юдакова Л.Н., которая просит отменить судебный акт, считая его незаконным в связи с тем, что, как указано в апелляционной жалобе, суд не учел того, что гибель её мужа - военнослужащего Юдакова В.П. произошла в результате теракта, что подтверждено решением Моздокского районного суда РСО - Алания от 4 февраля 2011 года, вследствие чего на членов его семьи распространяются нормы ФЗ "О противодействии терроризму", которыми регулируется порядок возмещения вреда и предоставление льгот.

Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы и выслушав стороны, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из свидетельства о заключении брака 1-ИО N 562098 от 13.05.2009 года видно, что заключен брак между Юдаковым В.П. и Клюжиной JI.H., после заключения брака жене присвоена фамилия Юдакова.

Из свидетельства о смерти 1-ИО N 595431 от 07.07.2009 года видно, что Юдаков В.П. умер 02.07.2009 года.

Из справок начальника ЦПО при МВД по РСО-Алания NN 150389, N 150376, 150391, N 150390 видно, что Юдакова Л.Н. является вдовой погибшего воина и на неё и детей Юдакову А.В., Юдакова И.В., Юдакова В.В. распространяются меры социальной защиты, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах".

Из справки главы АМС Терского сельского поселения N 2016 от 28.11.2011 года видно, что Юдаков В.П. был зарегистрирован по адресу: ... , на момент смерти на иждивении находились: Юдакова А.В., Юдаков И.В. и Юдакова В.В.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 "О противодействии терроризму", государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.

В п.5 ст.3 ФЗ "О противодействию терроризму" определено, что контртеррористическая операция представляет собой комплекс специальных, оперативнобоевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористических актов, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц. организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Из заключения по материалам административного расследования по факту гибели военнослужащего в/ч 6779 видно, что гибель Юдакова В.П. считается наступившей при исполнении обязанностей военной службы и является страховым событием.

Из постановления о признании потерпевшей от 02.07.2009 года видно, что Юдакова Л.Н. признана потерпевшей по уголовному делу N 73036 возбужденного по факту смерти ее мужа Юдакова В.П. по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 223, ст. 317 УК РФ.

В материалах дела имеется письмо и.о. руководителя первого отдела по расследованию особо важных дел СК России по Чеченской республики N 396-201/1-55-2011 от 05.10.2011 года, из которого усматривается следующее. Преступление по факту смерти Юдакова B.П. квалифицировано по ст. 317 и ч. 1 ст. 223 УК РФ, то есть посягательство на жизнь военнослужащих и незаконное изготовление взрывного устройства, и оснований для квалификации данного преступления по ст. 205 УК РФ не имеется, так как в соответствии с внесенными Федеральным законом от 27.07.2006 года N 153-Ф3 в указанную статью УК РФ изменениями, такое преступление предусматривает специальную цель - воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями.

Исходя из приведенных норм закона и обстоятельств дела, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии в деле доказательств гибели Юдакова В.П. в результате террористической акции либо при участии в контртеррористической операции.

На основании п. 2 ст. 20 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О борьбе с терроризмом" в случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере ... рублей, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.

Судебной коллегией отмечается, что положения данного закона, вступившего в силу с 1 января 2007 года, не предусматривают возмещение вреда за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в данном случае Чеченской республики, следовательно, исковые требования являются необоснованными и по этому основанию.

Возникшие спорные правоотношения, связанные с фактом гибели военнослужащего Юдакова В.П. 2.07.2009 года и возмещением вреда членам его семьи потерявшим кормильца, регулируются Федеральными законами "О статусе военнослужащего", " Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае гибели (смерти) военнослужащих, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы, выплачивается в равных долях единовременное пособие членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, в размере 120 месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Аналогичные положение содержались в п. 5 ст. 20 Федерального закона "О борьбе с терроризмом".

Исходя из решения Моздокского районного суда от 4 февраля 2011 года, истицей не отрицалось, и было установлено судом, что членам семьи Юдакова В.П. произведены выплаты по случаю гибели военнослужащего в соответствии с Федеральными законами "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих" и "О статусе военнослужащих".

Таким образом, истцами было реализовано право на получение единовременного пособия, предусмотренного п. 2 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в связи с чем, оснований для выплаты единовременного пособия в соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" не имеется и по этим основаниям.

Исследовав указанные обстоятельства, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба содержит доводов, которые в силу ст. 330 ГПК Российской Федерации могли являться основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, поскольку доводы жалобы сводятся по существу к переоценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Моздокского суда РСО - Алания от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юдаковой Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Ортабаев М.Б.

Судьи Гатеев С.Г.

Багаева С.В.

Справка: по первой инстанции решение вынесено федеральным судьей Моздокского районного суда РСО-Алания Головко В.Г.