Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 30 января 2013 г. по делу N 77-96/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре Л.М.Назмутдиновой, ведущей протокол судебного заседание, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе Р.А. Хасановой на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г.Альметьевск и Альметьевскому муниципальному району РТ от 30 ноября 2012 г. о привлечении к административной ответственности Хасановой Р.А. оставить без изменения, жалобу Хасановой Р.А. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по городу Альметьевск и Альметьевскому муниципальному району Республики Татарстан от 30 ноября 2012 года Р.А.Хасанова привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере "данные изъяты", за самовольное занятие земельного участка.

Р.А.Хасанова обратилась в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставила вопрос об его отмене, считая его незаконным.

Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Р.А.Хасанова просит отменить постановление об административном правонарушении и решение судьи городского суда и направить на новое рассмотрении в виду не исследованности всех обстоятельств по делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

В соответствии с частями 1 статьи 25 и статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права, в том числе права на земельные участки, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.

Согласно статье 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 19 ноября 2012 года государственным инспектором по использованию и охране земель по г. Альметьевск и Альметьевскому району Республики Татарстан проведена проверка. В ходе проверки установлено, что Р.А.Хасанова использует земельный участок площадью 1468,55 кв.м. с кадастровым номером 16:45:050102:252, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Альметьевск, ул. Поселковая, дом 4 под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки на основании свидетельства о государственной регистрации права 16-16-08/057/2011-005 от 06.08.2011 года. Указанным свидетельством о государственной регистрации права от 06 августа 2011 года (л.д.10) земельный участок площадью 1418,55 кв.м. зарегистрировано за Р.А.Хасановой на праве собственности. Земельный участок из общей площади 50 кв.м. со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером 16:45:050102:253 используется самовольно.

Отклоняя жалобу заявителя, судья городского суда исходил из правомерности привлечения Р.А.Хасановой к административной ответственности.

С данным выводом судьи необходимо согласиться, поскольку факт совершения Р.А. Хасановой административного проступка, квалифицируе-мого по статье 7.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.14); актом проверки соблюдения земельного законодательства (л.д.9); предписанием об устранении нарушения земельного законодательства (л.д.12) и другими материалами административного дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Довод заявителя жалобы о том, что материалы административного дела оформлены с нарушением действующего законодательства, был предметом рассмотрения судьи городского суда и правомерно отклонен. Данные материалы административного дела составлены должностным лицом в пределах предоставленных ему законом полномочий и подтверждают использование Р.А.Хасановой спорного земельного участка.

Иные доводы заявителя жалобы подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку они противоречат материалам дела, рассмотрены судьей и им дана верная правовая оценка.

Ссылка заявителя на то, границы спорного земельного участка были огорожены в 1970 году, не является обстоятельством исключающим факт самовольного занятия земельного участка. Кроме того, факт длительного пользования обществом земельным участком и нахождение на нем по периметру забора, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, которые повлияли или могли повлиять на законность, обоснованность судебного решения, по делу не допущено. В основу постановления должностного лица положены те доказательства, которые получены в соответствии с требованиями закона.

Обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2012 года оставить без изменения, а жалобу Р.А. Хасановой - без удовлетворения.

Судья: Р.М.Нафиков