Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 16 января 2013 г. по делу N 77-55/13

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорове, рассмотрел жалобу Х.Х. Миннебаева (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Х.Х. Миннебаева и его защитника - Л.И. Миннебаеву, поддержавшие жалобу, а также представителя должностного лица Управления Федеральной миграционной службы по Республики Татарстан - Д.К. Амирову, возражавшую против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Отделения Управления федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Пестречинском районе от 08 октября 2012 года Х.Х. Миннебаев привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Решением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2012 года постановление начальника Отделения Управления федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Пестречинском районе от 08 октября 2012 года оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит изменить решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2012 года в части назначенного наказания.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2012 года, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как усматривается из решения судьи суда первой инстанции и материалов дела, Х.Х. Миннебаев нарушил правила привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы, а именно, без разрешения на работу использовал труд гражданина Республики Казахстан А.К. Кунакбаева.

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, оцененными судьей Пестречинского районного суда Республики Татарстан в их совокупности по правилам статьи26.11 КоАП РФ, достоверность которых не вызывает сомнений.

Наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2012 года является законным и обоснованным, оснований для его изменения не имеется.

Доводы жалобы заявителя о том, что приказ о приеме на работу гражданина Республики Казахстан А.К. Кунакбаева подписан директором ООО "Сол Кулаево" Яббаровым 02 августа 2004 года, а также о том, что при назначении наказания не принято во внимание смягчающие вину обстоятельства, не могут служить основанием для изменения решения судьи районного суда.

В силу пункта 1 части 8 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вне зависимости от того когда и кем подписан трудовой договор, заявитель не имел права привлекать к выполнению работ иностранного гражданина. Совокупностью доказательств подтверждается фактическое допущение им иностранного гражданина к трудовой деятельности, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.15 КоАП РФ.

При наличии таких обстоятельств в действиях Х.Х. Миннебаева имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено полно и объективно, фактические обстоятельства исследованы всесторонне, судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения Х.Х. Миннебаевым правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, статьей 30.9, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2012 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Х.Х. Миннебаева - без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов