Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 20 марта 2013 г. по делу N 77-338/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу Халиуллиной Г.Х. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2013 года, вынесенное по административному делу в отношении заявительницы по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии г. Набережные Челны от 7 ноября 2012 года Халиуллина Г.Х. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за нарушение пп.10 п.496 Правил благоустройства г.Набережные Челны.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2013 года размер штрафа снижен до 2000 руб.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо, коллегиальный орган выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, Халиуллина Г.Х. не вызывалась и не присутствовала при рассмотрении дела и вынесении постановления административной комиссией.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела административной комиссией г.Набережные Челны требования ст.ст. 25.1, 29.1, 29.7 КоАП РФ выполнены не были, что повлекло нарушение порядка привлечения Халиуллиной Г.Х. к административной ответственности.

Правонарушение не было зафиксировано работающими в автоматическом режиме техническими средствами, а потому к рассматриваемому делу не применимы положения ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ о том, что протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах принятые по делу административные постановления подлежат отмене как вынесенные с нарушением процессуального закона, само дело - прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности (событие административного правонарушения имело место 23 сентября 2012 года).

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление административной комиссии г. Набережные Челны от 7 ноября 2012 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2013 года отменить, производство по делу в отношении Халиуллиной Г.Х. по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Халиуллиной Г.Х. удовлетворить.

Судья: