Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2013 г. по делу N 7-218/13

Судья Верховного Суда Республики Татарстан В.А. Терехин рассмотрел при секретаре судебного заседания Ю.А. Багавиевой дело об административном правонарушении по жалобе А.Т. Шаймухаметова (далее - заявитель) на постановление судьи Советского районного суда г. Казани от 6 марта 2013 г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г. Казани от 6 марта 2013 г. заявитель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с постановлением и просит его отменить.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.6 ст.2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

В соответствии с ч.1 ст.7 данного Федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Согласно п.18 ст.29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 16 декабря 2012 г. в 15:30 час. около станции метро "Кремлевская" г. Казани (вход со стороны КРК "Пирамида") заявитель в составе группы из четырех человек участвовал в проведении публичного мероприятия в форме пикета без подачи соответствующего уведомления о его проведении в орган местного самоуправления, публично выражал мнение с привлечением внимания граждан путем использования баннеров с надписями "Путин", "Шаймиев", "Метшин", "Воровская вертикаль".

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, видеозаписью, фотоматериалом, рапортами сотрудников полиции и другими имеющимися в деле доказательствами, совокупность которых являлась достаточной для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, действия заявителя правильно квалифицированы по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и является минимальным.

Факт включения заявителя в состав участковой избирательной комиссии избирательного участка N 168 в качестве члена комиссии с правом решающего голоса не влияет на законность обжалуемого постановления.

Соответствующее решение о формировании участковой избирательной комиссии было принято 26 марта 2013 г.

Таким образом, на дату вынесения постановления (6 марта 2013 г.) заявитель не являлся членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, поэтому для его привлечения к административной ответственности согласия прокурора Республики Татарстан не требовалось.

Каких-либо оснований для снижения размера назначенного заявителю административного штрафа ниже низшего предела в соответствии с правовой позицией, выраженной Конституционным Судом РФ в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, не имеется, поскольку характер совершенного правонарушения позволяет признать назначенное в данном случае наказание справедливым и соразмерным.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии события вмененного ему административного правонарушения опровергаются собранными по делу доказательствами, которые в своей совокупности достоверно подтверждают обратное.

Доводы жалобы заявителя о том, что он не извещался о месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда, а само дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, несостоятельны.

Соответствующее извещение, как видно из материалов дела, было заблаговременно направлено по месту жительства заявителя. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения настоящего дела размещалась на сайте Советского районного суда г. Казани и находилась в свободном доступе.

Заявитель проживает по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д.32, ком.330, то есть на территории Советского района г. Казани. С учетом этого обстоятельства и ходатайства заявителя о рассмотрении дела по месту его жительства оно в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ было правомерно рассмотрено судьей Советского районного суда г. Казани.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г. Казани от 6 марта 2013 г. оставить без изменения, а жалобу А.Т. Шаймухаметова без удовлетворения.

Судья