Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2013 г. по делу N 7-264/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой, рассмотрел жалобу А.Ф. Хасаншиной на постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения А.Ф. Хасаншиной, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2013 года А.Ф. Хасаншина (далее по тексту - заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнута административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит постановление судьи отменить.

В судебном заседании А.Ф. Хасаншина поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, просила постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Пояснила, что не преследовала политических целей. С имеющимися в деле доказательствами, в том числе с содержанием видеозаписи, была ознакомлена в ходе рассмотрения дела в Нижнекамском городском суде Республики Татарстан.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что А.Ф. Хасаншина нарушила установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия, а именно: "дата", у входа станции метро "адрес", А.Ф. Хасаншина в составе группы граждан в примерном

количестве 4 человека, приняла участие в проведении публичного мероприятия в форме пикетирования без согласования с органами исполнительной власти, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ и вина заявителя в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором отражено существо правонарушения (л.д.5); рапортами сотрудников полиции Ф.Ф. Замалиева, А.Г. Нугманова Р.К. Замалтдинова (л.д.9, 11,12); протоколом осмотра места происшествия с иллюстрационной таблицей (л.д.13,15); объяснениями свидетеля М.Ф. Галяутдинова (л.д.7), из которых следует, что "дата", он подошел к входу станции метро со стороны улицы "адрес", где у входа в метро увидел трех парней и одну девушку, которые при входе сверху вешали баннеры черного цвета с белыми надписями, видел надписи "Путин", "Шаймиев", остальные надписи не разглядел, а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

При таком положении вывод судьи о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, является правильным.

Довод заявителя о том, что она необоснованно была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным, поскольку обстоятельства данного правонарушения установлены на основании названных выше доказательств, исследованных в рамках судебного разбирательства и получивших оценку по правилам, предусмотренным статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что событие административного правонарушения отсутствует, не может быть принят во внимание.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Исследованные доказательства объективно свидетельствуют о том, что заявитель "дата" у входа станции метро "адрес", в составе группы лиц приняла участие в проведении публичного мероприятия в форме пикетирования, путем размещения у входа станции метро совместно с другими его участниками четырех плакатов с надписями "Путин", "Шаймиев", "Метшин", "Воровская вертикаль", тем самым привлекая внимание граждан.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1. КоАП РФ.

При назначении наказания судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о личности виновной, а также характер совершенного административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2013 года, вынесенное в отношении А.Ф. Хасаншиной по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу А.Ф. Хасаншиной - без удовлетворения.

Судья И.Н. Сабитов