Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 08 мая 2013 г. по делу N 7-362/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Р.Х. Режапова на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года, гражданин Республики Узбекистан Р.Х. Режапов привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Р.Х. Режапов просит постановление судьи районного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение ввиду не исследованности всех обстоятельств по делу. Как указывает заявитель, выдворение его за пределы Российской Федерации является вмешательством в право на уважение семейной жизни, гарантированного пунктом 1 статьи 8 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ст. 20 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), (ст. 17 Закона 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ").

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Р.Х. Режапов на территории Российской Федерации проживает без регистрации с 2006 года.

Вынося решение о привлечении к административной ответственности, судья районного суда, исходил из доказанности совершения Р.Х. Режаповым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения Р.Х. Режаповым проступка, квалифицируемого по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3), протоколом об административном задержании (л.д.4), протоколом о доставлении (л.д.5), рапортом сотрудника полиции (л.д.6), объяснениями Р.Х. Режапова (л.д.12) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения Р.Х. Режаповым правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что Р.Х. Режапов в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 КоАП РФ. Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вид и размер назначенного заявителю административного наказания соответствуют установленным санкцией приведенной нормы закона.

В соответствии с частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления, Р.Х. Режапов помещен в специальное учреждение УМВД России по Республике Татарстан, что свидетельствует о том, что в его отношении избрано дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 статьи 4.1 Кодекса установлено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, при назначении 22 апреля 2013 года Р.Х. Режапову административного наказания судьей Советского районного суда требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

Согласно законодательству Российской Федерации брак считается заключенным с момента его регистрации в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса РФ). Доказательств регистрации брака между Е.С. Режаповой и Р.Х. Режаповым в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о наличии дочери и семьи на территории Российской Федерации не может служить основанием для отмены постановления судьи районного суда города Казани РТ в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку отсутствуют доказательства реального участия Р.Х. Режапова в содержании семьи, воспитания ребенка и наличие прочих социальных, культурных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Нарушений норм КоАП РФ, которые повлияли или могли повлиять на законность, обоснованность судебного постановления, по делу не допущено.

В основу постановления положены те доказательства, которые получены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 апреля 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Р.Х. Режапова оставить без изменения, а жалобу Р.Х. Режапова - без удовлетворения.

Судья: /подпись/ Р.М. Нафиков

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан Р.М. Нафиков