Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 26 марта 2013 г. по делу N 33-773/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Капустиной Т.М., Тупицина В.Н.,

при секретаре Немкове С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 марта 2013 года апелляционную жалобу представителя истиц Юнгейма Е.Л. на решение Аскизского районного суда от 10 января 2013 года, которым частично удовлетворен иск Кутуковой Л.М. и Семыкиной Е.И. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия "Аскизская центральная районная больница" о понуждении к совершению определенных действий и взыскании недоначисленной заработной платы.

Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кутукова Л.М. и Семыкина Е.И. обратились в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия "Аскизская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РХ "Аскизская ЦРБ") о понуждении к совершению определенных действий и взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя требования тем, что работают у ответчика и их заработная плата менее установленного минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Просили с учетом уточненных требований обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату и по дополнительной работе не ниже установленного минимального размера оплаты труда. Кроме того, просили взыскать недоначисленную заработную плату как по основанному месту работы так и по дополнительной работе в пользу Кутуковой Л.М. за период с 13 августа по 31 декабря 2012 года в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. и "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. соответственно; в пользу Семыкиной Е.И. за период с 01 июля по 31 декабря 2012 года в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. и "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. соответственно.

Определением суда от 11 декабря 2012 года гражданские дела объединены в одно производство.

Дело рассмотрено в отсутствие истиц Кутуковой Л.М. и Семыкиной Е.И. с участием их представителя Юнгейма Е.Л., который настаивал на уточненном иске.

Представитель ответчика Воропаева О.Ю. иск не признала.

Суд постановил вышеприведенное решение, которым обязал ГБУЗ РХ "Аскизская ЦРБ" с 01 января 2013 года производить начисление и выплату заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда Кутуковой Л.М., Семыкиной Е.И. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскал с ГБУЗ РХ "Аскизская ЦРБ" задолженность по заработной плате в пользу Кутуковой Л.М. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. без учета налога на доходы физических лиц., в пользу Семыкиной Е.И. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. без учета налога на доходы физических лиц, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. Решение о взыскании заработной платы обратил к немедленному исполнению.

В остальной части иска Кутуковой Л.М., Семыкиной Е.И. отказал.

С решением не согласен представитель истиц Юнгейм Е.Л.

В апелляционной жалобе он просит решение изменить в части отказа в удовлетворении требований о перерасчете недоначисленной заработной платы за расширение зоны обслуживания, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Анализируя нормы трудового законодательства, указывает, что понятие системы оплаты труда и МРОТ- не тождественные понятия. Считает ошибочным вывод суда о том, что доплата за расширение зон обслуживания входит в систему оплаты труда, поскольку она установлена за дополнительную работу, в связи с чем, заработная плата работника становится менее МРОТ. При этом указывает, что исполнение дополнительно работы в основное рабочее время не имеет правого значения, поскольку работодатель сам определил такие условия работы. Полагает, что оплата за дополнительную работу может быть предусмотрена только дополнительным соглашением, заключенным с работником, и не регулируется нормами Трудового Кодекса РФ и коллективным договором.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Однако, действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Из вышеуказанного следует, что тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Данный МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае не менее 4611руб.).

Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 1992 года N 933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия" на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года N 3, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года N 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)" указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 постановления Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 года N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данном районе или местности.

Как установлено судом, что истцы Кутукова Л.М. и Семыкина Е.И. состоят в трудовых отношениях с ответчиком по настоящее время.

Истица Кутукова Л.М. работает в Анхаковском фельдшерско-акушерском пункте ГБУЗ Аскизская ЦРБ в должности "данные изъяты" на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ N).

Семыкина Е.И. работает в должности "данные изъяты" ГБУЗ РХ "Аскизская центральная районная больница" на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ ( трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ N ).

Согласно расчетным листкам за оспариваемые периоды заработная плата истцов составила :

Кутуковой Л.М. - в августе 2012 года- "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. (отработано 15 дней / 54 час.), в сентябре 2012 года -- "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. (отработано 20 дней/ 72 час.), в октябре 2012 года - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., отработано 23 дня /82 часа, в ноябре 2012 года - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., отработано 21 дн./75.60 час., в декабре - 2012 года "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., отработано 21дн./75.60 час.

Семыкиной Е.И. - в июле 2012 года - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. (отработано 22 дня/158.40 час.), в августе 2012 года - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., в т.ч. заработной платы за вычетом отпускных и больничных - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. (отработано 14 дн./100.80 час); в сентябре - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., отработано 5 дн/36 час.; в октябре - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., отработано 23 дн./165.60 час.; в ноябре - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., за вычетом за специализацию "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., размер заработной платы составил "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., отработано 7 дн./ 54.40 час.; в декабре - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., отработано 21 дн./151.20 час.

Судом установлено, что в спорный период размер начисленной и выплаченной истицам заработной платы, был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что заработная плата начислялась истицам ниже МРОТ с последующим начислением заработной платы и стажевого коэффициентов, суд обоснованно удовлетворил иск.

Учитывая, что предметом судебного разбирательства является соблюдение работодателем требований закона о выплате заработной платы не менее, гарантированного законом минимального размера оплаты труда, поскольку по смыслу приведенных выше конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума, доводы жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену либо изменение решения суда.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аскизского районного суда от 10 января 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истиц Юнгейма Е.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Морозова

Судьи Т.М. Капустина

В.Н. Тупицин