Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-209/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Капустиной Т.М., Пархомович Г.П.,

при секретаре Максимовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 февраля 2013 года апелляционную жалобу истца Климовой А.В. на решение Саяногорского городского суда от 12 ноября 2012 года, которым отказано в удовлетворении её искового заявления к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саяногорску о взыскании недоначисленного денежного довольствия, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Климова А.В. обратилась в суд с иском к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саяногорску (далее - ОМВД РФ по г. Саяногорску) о взыскании недоначисленного денежного довольствия, компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел, ДД.ММ.ГГГГ уволена из органов внутренних дел. Решением Саяногорского городского суда от 02 декабря 2011 года приказ об увольнении признан незаконным, она восстановлена на работе. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение МВД по Республике Хакасия с установлением денежного довольствия в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет. Полагала, что при начислении денежного довольствия не учтены нормы Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247), Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 года N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 878) о новой системе оплаты труда сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел с 01 января 2012 года. Просила взыскать денежное довольствие за период ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

Представитель истца Климов И.В. в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Туткушова Н.Г. исковые требования не признала, указав, что новая система оплаты труда в органах внутренних дел на Климову А.В. не распространяется, поскольку она зачислена в распоряжение ДД.ММ.ГГГГ Её денежное довольствие рассчитывалось исходя из оклада по ранее замещаемой должности. Кроме этого, истцом ранее заявлялось требование о взыскании недоначисленного денежного довольствия, решением суда в удовлетворении иска отказано.

Суд постановил вышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

С решением не согласен истец.

В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Приводя обстоятельства дела, нормы Трудового кодекса РФ, Федерального закона N 247, Постановления Правительства РФ N 878, Климова А.В. указывает на явно выраженный дискриминационный характер действий работодателя, который выплачивает денежное довольствие не в полном объёме. Считает, что на неё, как на сотрудника органов внутренних дел, распространяется порядок исчисления денежного довольствия, введённый в действие с 01 января 2012 года.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика Туткушова Н.Г. выражает согласие с решением суда, полагает доводы жалобы несостоятельными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Саяногорского городского суда от 02 декабря 2011 года "данные изъяты" Климова А.В. восстановлена в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).

Приказом МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ N л/с "данные изъяты" Климова А.В. зачислена в распоряжение МВД по Республике Хакасия, освобождена от должности "данные изъяты", ей установлено денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет (л.д. 13).

Приказом МО МВД России "Саяногорский" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Климовой А.В. определено рабочее место, режим работы и объём служебных обязанностей (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России "Саяногорский" утверждена должностная инструкция "данные изъяты" Климовой А.В., зачисленной в распоряжение МВД РХ (л.д. 15).

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания за спорный период денежного довольствия с учётом повышения окладов, суд первой инстанции, установив, что Климова А.В. находится в распоряжении МВД по Республике Хакасия и не замещает должность в органах внутренних дел, пришёл к выводу, что Постановление Правительства РФ N 878 на неё не распространяется, а потому денежное довольствие ей правомерно установлено, исходя из сохранённых в ДД.ММ.ГГГГ размеров оклада и надбавок.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 16 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Судом установлено, что к моменту зачисления Климовой А.В. в распоряжение МВД по Республике Хакасия её оклад по воинской должности составлял "данные изъяты" рублей, оклад по воинскому званию - "данные изъяты" рубля, надбавка за выслугу лет - "данные изъяты".

Тот факт, что денежное довольствие Климовой А.В. в ДД.ММ.ГГГГ начислялось исходя из вышеуказанных размеров окладов и ежемесячной надбавки, подтверждается расчётными листками за период ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19), то есть денежное содержание выплачивалось в размере и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Постановлением Правительства РФ "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" с 01 января 2012 года установлены должностные оклады сотрудников по замещаемым должностям, при этом, его действие распространяется только на тех сотрудников органов внутренних дел, которые проходят службу в таких органах с 01.01.2012 года (п. 3).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел.

Материалы дела не позволяют прийти к выводу о том, что Климова А.В., находящаяся в распоряжении МВД по Республике Хакасия, должна быть приравнена к сотруднику, проходящему службу, на которого распространяется действие Постановления Правительства РФ N 878.

Постановление Правительства РФ N 878 не содержат указания на то, что установленные с 01.01.2012 года оклады месячного денежного содержания могут применяться при пересмотре размера денежного довольствия лицам, зачисленным в распоряжение органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до указанной даты.

С учётом изложенного, действия ответчика по начислению и выплате Климовой А.В., в ДД.ММ.ГГГГ зачисленной в распоряжение МВД по Республике Хакасия, денежного довольствия в ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сохранённых за ней размеров окладов, соответствуют положениям вышеприведённых норм права. Суд первой инстанции правильно пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости исчисления всех выплат в размере, предусмотренном для сотрудников полиции, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, так как основаны на неверном толковании норм материального права.

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, материальный закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, а потому оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саяногорского городского суда от 12 ноября 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Климовой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Т.М. Капустина

Г.П. Пархомович