Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 февраля 2013 г. по делу N 7-51/2013

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Наталья Николаевна

при секретаре Зеленцовой Н.З.,

с участием начальника отдела УФМС России по УР в Октябрьском районе г.Ижевска Ю. (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 25 февраля 2013 года жалобу начальника отдела УФМС России по УР в Октябрьском районе г.Ижевска Ю. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска по жалобе Васильевой О.В. на постановление начальника отдела УФМС России по УР в Октябрьском районе г.Ижевска Ю. от 11 декабря 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела УФМС России по УР в Октябрьском районе г.Ижевска Ю. от 11 декабря 2012 года Васильева О.В. привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Васильева О.В. не согласилась с указанным постановлением и обратилась с жалобой в Октябрьский районный суд г.Ижевска. Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска от 17 января 2013 года данное постановление отменено. Васильевой О.В. объявлено устное замечание. Производство по делу прекращено за малозначительностью.

В жалобе на решение судьи районного суда начальник отдела УФМС России по УР в Октябрьском районе г.Ижевска Ю. просит решение судьи отменить, постановление оставить без изменения. Свои требования мотивирует тем, что вывод судьи о малозначительности совершенного правонарушения и освобождении Васильеву О.В. от ответственности является необоснованным и не подтверждается материалами дела. Состав правонарушения, предусмотренного ст.19.15 КоАП РФ, является формальным и не подразумевает под собой наступлений общественно опасных последствий. Срок, в течение которого гражданин обязан обратиться по вопросу регистрации составляет 7 дней с момента прибытия на новое место жительства. Предусмотрена возможность граждан обратиться с заявлением установленной формы посредством сети Интернет. В мотивировочной части решения судья ошибочно ссылается на объяснения Карташева Н.Д. о том, что она проживает без регистрации по причине незнания закона о регистрации. Однако в протоколе, составленном в отношении Васильевой О.В., последняя указала, что она с 01 декабря 2012 года по настоящее время проживает без регистрации по причине занятости, загруженности и незнания закона о регистрации. Заявитель полагает, что материалы дела в отношении Васильевой О.В. судьей не исследовались, в решении данные о его изучении отсутствуют. Заявитель указывает, что малозначительность совершенного правонарушения не находит подтверждения, не доказана, поэтому решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска подлежит отмене.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований к отмене решения судьи не имеется.

При рассмотрении жалобы Васильевой О.В. в суде первой инстанции подробно исследованы обстоятельства совершенного ей административного правонарушения, доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Оценка представленных доказательств, произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что административным органом ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Васильева О.В. с 01 декабря 2012 года по настоящее время проживает по месту жительства, "адрес" без регистрации по месту жительства.

Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2012 года в отношении Васильевой О.В. и ее объяснением, данными при составлении протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Указанные документы в 3-х-дневный срок должны быть переданы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Таким образом, для всех граждан РФ законодательством предусмотрена обязанность, в случае смены места жительства, в установленный законом срок, 7 дней, зарегистрироваться по месту проживания.

В бездействии Васильевой О.В. формально наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы Васильевой О.В. на постановление должностного лица, суд учел положения ст.2.9 КоАП РФ и п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и признал совершенное Васильевой О.В. правонарушение малозначительным.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное Васильевой О.В. по своему характеру и степени общественной опасности совершенного ею правонарушения возможно квалифицировать как малозначительное, принимая во внимание то обстоятельство, что своими действиями Васильева О.В. не нанесла значительный вред отдельным гражданам и обществу.

Таким образом, решение судьи районного суда является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что судьей при рассмотрении жалобы Васильевой О.В. судьей не исследовались материалы дела об административном правонарушении в отношении неё, являются необоснованными. В мотивировочной части решения судьей допущена описка - указана фамилия иного лица, в отношении которого ведется производство по делу: вместо Васильева О.В. написано Карташева Н.Д. Данная описка не влияет на правильность вынесенного судьей решения.

Согласно ч. 2 ст. 29.12.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости устранения указанной описки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 2 ст. 29.12.1, 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

устранить описку, допущенную в мотивировочной части решения судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска от 17 января 2013 года в отношении Васильевой О.В., исправив фамилию лица, в отношении которого ведется производство по делу с "Карташевой Н.Д." на "Васильеву О.В.".

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска по жалобе Васильевой О.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Васильевой О.В. оставить без изменения, жалобу начальника отдела УФМС России по УР в Октябрьском районе г.Ижевска без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Сентякова Н.Н.