Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 января 2013 г. по делу N 7-8/13

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 14 января 2013 года жалобу Селезов Ю.В.

на решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 28 сентября 2012 года, которым постановление Административной комиссии при Администрации Первомайского района г.Ижевска от 12 мая 2012 года о назначении Селезов Ю.В. административного наказания по ч.1 ст.11 Закона УР "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" оставлено без изменения, а жалоба Селезов Ю.В. без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии при Администрации Первомайского района г.Ижевска от 12 мая 2012 года председателю товарищества собственников жилья "данные изъяты" Селезов Ю.В. назначено административное наказание по ч.1 ст.11 Закона УР "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в виде административного "данные изъяты"

По жалобе Селезов Ю.В. поставлено проверено судьей Первомайского районного суда и 28 сентября 2012 года вынесено оспариваемое решение.

В жалобе, адресованной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Селезов Ю.В. приводит доводы о невиновности.

Выслушав Селезов Ю.В. и защитника Г., проверив материала дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не усматриваю.

Так, как следует из письменных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ При обследовании придомовой территории у "адрес" выявлен факт наличия мусора (бутылки, пакеты) на детской площадке и прилегающей территории контейнерной площадки, контейнеры с мусором переполнены, что является нарушением п.2.3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г.Ижевске, утвержденных решением Городской Думы г.Ижевска N 116 от 25.09.1995 г. (действовавших на моменты выявления правонарушения).

Данные обстоятельства следуют из протокола об административном правонарушении, фототаблицы, Акта N, и, по существу, не оспаривались самим Селезов Ю.В. при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" нарушение Правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Решением Городской Думы г. Ижевска от 25.09.1995 N 116 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске (далее Правила N 116), которые действовали на моменты выявления правонарушения и вынесения постановления о назначении административного наказания.

Согласно п. 1.2 Правил N 116 благоустройства действие данных Правил распространяется на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, в собственности, хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, а также на граждан - владельцев, пользователей земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств, должностных лиц, ответственных за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий независимо от их организационно-правовой формы, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций.

В целях соблюдения чистоты и порядка в г. Ижевске лица, перечисленные в п. 1.2 общей части настоящих Правил N 116, на принадлежащих им на праве собственности, вещном либо обязательственном праве и иных законных основаниях объектах в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно и (или) посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств обязаны, в том числе:

обеспечивать содержание территории, прилегающей к объекту недвижимости, а также территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности, ином вещном, обязательственном праве и иных законных основаниях, в том числе уборку мест общего пользования жилых помещений, общественных зданий и сооружений, очистку территорий от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений, регулярный полив зеленых насаждений; производить очистку от несанкционированной расклейки частных объявлений, печатной продукции, рекламных материалов.

Границы для содержания, в том числе уборки, определяются в соответствии с границами земельного участка, принадлежащего на праве собственности, вещном, обязательственном праве или ином законном основании, а также в соответствии с условиями заключенных в отношении объектов недвижимости договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров.

Содержание территорий осуществляется систематически.

Таким образом, председатель ТСЖ "данные изъяты" является лицом, ответственным за обеспечение содержания, эксплуатации и обслуживание жилого дома, расположенного "адрес" относящейся к нему придомовой территории.

На председателя ТСЖ "данные изъяты" распространялось действие Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 25.09.1995 N 116, а также возлагается ответственность за их нарушение в соответствии с Законом УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

Таким образом, событие административного правонарушения в действиях заявителя административным органом доказано.

Вина Селезов Ю.В. установлена административным органом и подтверждена материалами дела.

Заявителем не представлено доказательств, принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований нормативных правовых актов в области регулирования очистки территории муниципального образования "Город Ижевск", письменные обращения в различные инстанции после выявленного нарушения не имею возможности признать в качестве таковых обстоятельств.

Доводы о том, что мусор образовался от действий лиц, не проживающих в "адрес", правового значения для рассмотрения дела не имеет.

Таким образом, в действиях председателя ТСЖ "данные изъяты" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

Существенных нарушений процессуальных нарушений, допущенных административным органом при вынесении спорного постановления и судьей при рассмотрении жалобы, не установлено.

Административная комиссия при Администрации Первомайского района г. Ижевска действовала в соответствии с полномочиями, определенными Законом Удмуртской Республики от 17.09.2007 N 53-РЗ "Об административных комиссиях в Удмуртской Республике".

Наказание назначено в минимальном размере безальтернативной санкции ч.1 ст.11Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии при Администрации Первомайского района г.Ижевска от 12 мая 2012 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 28 сентября 2012 года по делу о назначении Селезов Ю.В. административного наказания по ч.1 ст.11 Закона УР "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", оставить без изменения, жалобу Селезов Ю.В. - без удовлетворения.

Судья А.И. Буров