Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 04 марта 2013 г. по делу N 33а-761/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Гулящих А.В. и Глуховой И.Л.,

при секретаре Корепановой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 4 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Игринском районе УР на решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 25 декабря 2012 года, которым исковые требования Л.Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.

Признано незаконным и подлежащим отмене решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР от 13 сентября 2012 года в части отказа Л.Л.Г. включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 декабря 1996 года по 29 января 1997 года, с 31 января 2001 года по 14 марта 2001 года, с 13 ноября 2006 года по 18 ноября 2006 года, с 10 декабря 2006 года по 22 декабря 2006 года, с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 23 апреля 2012 года по 07 мая 2012 года.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР обязано зачесть в стаж Л.Л.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16 декабря 1996 года по 29 января 1997 года, с 31 января 2001 года по 14 марта 2001 года, с 13 ноября 2006 года по 18 ноября 2006 года, с 10 декабря 2006 года по 22 декабря 2006 года, с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 23 апреля 2012 года по 07 мая 2012 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Ложкиной Л.Г., начиная с 03 сентября 2012 года.

Взыскано с Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Игринском районе УР в пользу Л.Л.Г. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Игринском районе Удмуртской Республики по доверенности С.Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Л.Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Игринском районе Удмуртской Республики (далее по тексту УПФ РФ в Игринском районе УР) о восстановлении пенсионных прав.

Иск мотивировала тем, что обращалась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, выработавшее 25-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от 13.09.2012 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что не выработан требуемый стаж. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица просила суд:

- признать незаконным и отменить решение УПФ РФ в Игринском районе УР от 13.09.2012 года;

- обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 декабря 1996 года по 29 января 1997 года, с 31 января 2001 года по 14 марта 2001 года, с 13 ноября 2006 года по 18 ноября 2006 года, с 10 декабря 2006 года по 22 декабря 2006 года, с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 23 апреля 2012 года по 07 мая 2012 года и назначить пенсию с 03 сентября 2012 года.

В судебном заседании Л.Л.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика С.Е.А. исковые требования не признала.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, ввиду существенных нарушений норм материального права и необоснованного включения в лечебный стаж истицы курсов повышения квалификации.

В возражениях на апелляционную жалобу истица просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражения на нее, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального права.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Л.Л.Г.., руководствовался Федеральным законом от 17 декабря 2001 за N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), который определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из приказов МУЗ "Игринская ЦРБ" N48 от 31.03.1993 года, N75 от 28.11.1996 года, N5 от 26.01.2001 года, N78 от 07.05.2004 года, N4 от 14.01.2005 года, N53 от 03.11.2006 года, N36 от 14.03.2012 года следует, что Л.Л.Г. была направлена на курсы повышения квалификации в г.Ижевск сроком с 16.12.1996 г. по 29.01.1997 г., с 31.01.2001 г по 14.03.2001 г., с 13.11.2006 г. по 18.11.2006 г., с 10.12.2006 г. по 22.12.2006 г., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012г., с 23.04.2012 г. по 07.05.2012 года.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается также свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

Справкой, выданной МУЗ "Игринская ЦРБ" от 04.12.2012 года, а также расчетными листами за декабрь 1996 года, январь 1997 года, январь, февраль, март 2001 года, ноябрь, декабрь 2006 года, март, апрель, май 2012 года установлено, что за периоды нахождения Л.Л.Г. на курсах повышения квалификации истице начислялась заработная плата, и за нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости от 03.09.2012 года за N1076 следует, что Л.Л.Г. за время работы в МУЗ "Игринская ЦРБ" находилась, в оспариваемые периоды, на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Решением УПФ РФ в Игринском районе УР от 13 сентября 2012 года Л.Л.Г. отказано во включении в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16.12.1996 г. по 29.01.1997 г., с 31.01.2001 г по 14.03.2001 г., с 13.11.2006 г. по 18.11.2006 г., с 10.12.2006 г. по 22.12.2006 г., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г., с 23.04.2012 г. по 07.05.2012 г., в связи с тем, что истицей в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность.

Выводы суда об удовлетворении исковых требований о включении в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и правовая оценка, основанная на пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ (действовавших в спорные периоды) являются обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности и не может быть исключен из подсчета стажа.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 25 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ в Игринском районе УР - без удовлетворения.

Председательствующий: В.И.Анисимова

Судьи: И.Л. Глухова

А.В. Гулящих