Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 04 февраля 2013 г. по делу N 33-295

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Булатовой О.Б.,

судей Питиримовой Г.Ф., Шаровой Т.В.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 4 февраля 2013 года гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации к Опарину "данные изъяты" о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

по апелляционной жалобе Опарина "данные изъяты" на решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 9 ноября 2012 года, которым

исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации к Опарину "данные изъяты" о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку удовлетворены.

Взысканы с Опарина "данные изъяты" в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере "данные изъяты" (Сто двадцать две тысячи семьдесят пять) руб.

Взыскана с Опарина "данные изъяты" в пользу бюджета Муниципального образования "Балезинский район" государственная пошлина в размере "данные изъяты" (Три тысячи шестьсот сорок один) руб. 50 коп.

Заслушав доклад судьи Питиримовой Г.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту Военная академия, Академия, истец) обратилось в суд с иском к Опарину "данные изъяты"далее по тексту ответчик) о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в размере "данные изъяты" руб. Требования мотивированы тем, что Опарин "данные изъяты" являлся курсантом Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования " "данные изъяты"" Министерства обороны Российской Федерации с 01.08.2007 года, 01.11.2008 года с ним заключен контракт о прохождении военной службы. По приказу N 147 от 24 апреля 2012 года ответчик отчислен от обучения в академии в связи с невыполнением им условий контракта (невыполнение требований к успеваемости) и на основании подпункта "ж" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года (в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования) исключен из списков личного состава Академии. Ссылаясь на п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", истец просил взыскать с Опарина "данные изъяты" денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку за период обучения в Академии в размере "данные изъяты" руб.

Представитель истца, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Опарин "данные изъяты". извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представители ответчика Опарина "данные изъяты" действующая на основании доверенности, и адвокат "данные изъяты"., действующий на основании ордера, исковые требования не признали, указав, что иск к производству судом был принят в нарушении ст.132 ГПК РФ, поскольку не был оплачен госпошлиной. Оснований для взыскания суммы с Опарина "данные изъяты" в полном объеме не имеется. Контракт с Опариным "данные изъяты" был заключен 1 ноября 2008 года, соответственно размер подлежащих взысканию за обучение денежных средств должен исчисляться с данного периода, т.к. контракт вступает в действие с момента его подписания. Контракт не содержит положений, распространяющих свое действие на правоотношения, возникшие до его заключения.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение, полагая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм процессуального, материального права. Так, оснований для принятия к производству суда настоящего иска не имелось, поскольку исковое заявление не было оплачено госпошлиной, казенное учреждение не подлежит освобождению от уплаты госпошлины. Суд не учел, что ответчик обучался в Военной академии с 2007 года, но контракт с ним был заключен только 1 ноября 2008 года, где была указана фиксированная денежная сумма в размере "данные изъяты" рублей. Условий распространения договора на правоотношения возникшие до его заключения в контракте не имеется, в связи с чем неправильно определен размер, подлежащих взысканию с ответчика денежных средств.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца выражает свое несогласие с доводами, содержащимися в жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Опарина "данные изъяты"., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе подтвердила в полном объеме, отметив, что оснований для взыскания заявленной суммы в полном объеме не имелось.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Опарин "данные изъяты" не явился, хотя о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно, постановлено с правильным применением норм материального и процессуального права, оснований для отмены состоявшегося судебного постановления судебная коллегия не усматривает.

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

1 августа 2007 года ответчик на основании приказа N 1 от 1 августа 2007 года начальника "данные изъяты" зачислен на обучение в Военную академию по специальности " "данные изъяты"".

1 ноября 2008 года между сторонами заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет после его окончания. О вступлении в силу настоящего контракта объявлено приказом начальника Военно-космической академии от 9 декабря 2008 года N 1061.

Подпунктом "в" п.2 контракта, предусмотрено, что ответчик добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере "данные изъяты" руб. в год.

Приказом начальника Военной академии N 147 от 24 апреля 2012 года Опарин "данные изъяты"., отчисленный от обучения в академии по неуспеваемости приказом Статс-секретаря Заместителя Министра обороны РФ N 16 от 19 апреля 2012 года досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования, с 30 апреля 2012 г. исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения.

В соответствии со справкой начальника финансовой службы Академии методика расчета фиксированных значений установлена приказом Министра обороны от 08.08.2008 года N434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года N402" для граждан, поступивших и отчисленных в 2007 году при расчете суммы удержания применяются нормы 2008 года, утвержденные Командующим Космическими войсками 10.10.2008 года.

Из справки начальника финансово-экономической службы Академии, рапорта Опарина "данные изъяты" от 25.04.2012 года денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную или специальную подготовку бывшего курсанта Опарина "данные изъяты" в добровольном порядке не возмещались.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствовался условиями контракта о прохождении военной службы от 1 ноября 2008 года, ст.59,60 Конституции РФ, п.1, 2, 7 ст.35 Федерального закона N53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закона N 53-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года N402 "Об исчислении размера, подлежащих взысканию средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования", ст.8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что поскольку Опарин "данные изъяты" был отчислен из числа курсантов из Военной академии по причине невыполнения условий контракта (невыполнение требований к успеваемости), в связи с его виновным поведением, ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку с момента зачисления его в Академию.

Все вышеуказанные выводы суда судебная коллегия полагает верными, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными доказательствами, оценка которых произведена судом по правилам статей 56, 67 ГПК РФ.

Так, в соответствии с п.7 ст.35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года N402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с пунктом 2 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Период, на который определяются данные расходы, составляет один финансовый год (пункт 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти (пункт 6 Методики).

В соответствии с пунктом 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны РФ в лице начальника Военно-космической академии и ответчиком Опариным "данные изъяты" 1 ноября 2008 года был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в Военно-космической академии и пять лет военной службы после ее окончания (пункт 1 контракта).

Условие о размере подлежащих возмещению средств включено в контракт с указанием суммы, подлежащей возмещению, 1 год службы в размере "данные изъяты" руб. (п.2 контракта)

Каких либо неясностей в данной части контракт не содержит.

Расчет средств федерального бюджета затраченных на военную подготовку на период обучения в военно-учебном заведении, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств на 1(один) финансовый год и учитывается при определении текущего значения суммы подлежащих возмещению средств (пункты 5,6,7 Методики)

Согласно справке о прохождении военной службы и расчета, представленного истцом, затраты на обучение ответчика за период обучения в военном заведении (4 года 9 месяцев) исходя из размера фиксированного значения сумм, установленных контрактом ( "данные изъяты" руб.), составили "данные изъяты" руб. (л.д.13,19).

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования, взыскав с ответчика в пользу Военно-космической академии "данные изъяты" руб., с учетом обучения ответчика в Военной академии 4 лет и девяти месяцев.

Представленный истцом расчет, судом проверен и признан соответствующим Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года N 402.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что судом взыскана в большем размере, отклоняются, оснований для взыскания суммы в меньшем размере не имеется.

Судебная коллегия не соглашается и с доводом апелляционной жалобы о том, что затраты, понесенные на военную и специальную подготовку ответчика следует исчислять за период обучения с 1 ноября 2008 года, т.е. с момента заключения контракта по дату отчисления из Военной академии, а не с 01 августа 2007 года (приказ о зачислении в Военную академию), исходя из следующего.

Порядок заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования предусмотрен ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с п. 2 ст. 35 указанного Федерального закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В соответствии с данной нормой закона, контракт был заключен с Опариным "данные изъяты" по окончании им первого курса обучения, что не освобождает ответчика от обязанности возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения с 01.08.2007 г. по 30. 04.2012 г., а не с момента заключения с ним контракта.

Так, согласно ч.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Из содержания данной статьи следует, что возмещению подлежат все затраченные на обучение средства федерального бюджета, в том числе и за первый год обучения, до заключения контракта.

Таким образом, закон связывает необходимость возмещения затраченных средств федерального бюджета с их фактической затратой, а не с фактом заключения контракта, содержащего указание на обязанность по возврату затраченных денежных средств.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, оснований для признания их неправильными не имеется.

Вместе с тем, обоснованно в апелляционной жалобе указано, что при подаче иска отсутствовали основания для освобождения от уплаты госпошлины истца по подп.1 п.1 ст.333.35 НК РФ.

Так по смыслу подп.1 п.1 ст.333.35 НК РФ для казенных учреждений предусмотрены льготы по уплате государственной пошлины только при использовании наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в своем наименовании.

Какими либо льготами в силу ст.333.36 НК РФ при подаче иска в суд общей юрисдикции казенные учреждения, истец по настоящему делу - не обладают.

Однако допущенное нарушение судом при принятии иска, не может являться основанием для отмены по существу правильного решения.

В силу части 6 статьи 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут быть основанием для отмены или изменения состоявшегося решения суда.

Решение суда является законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 09 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Опарина "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий Булатова О.Б.

Судьи Шарова Т.В.

Питиримова Г.Ф.