Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 января 2013 г. по делу N 33-97

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской

Республики в составе:

председательствующего судьи Головков Л.П.,

судей Ахкямова Р.Р., Бурова А.И.,

при секретаре Садыковой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 14 января 2013 года дело по апелляционной жалобе председателя правления Гаражного кооператива "Салют-3" (далее - ГК "Салют-3") - П.А.И.

на решение Устиновского районного суда г. Ижевска от 22 октября 2012 года, которым иск Б.Ф.Ш.., П.В.Ф.., Г.А.Г., В.Д.В., Р.Р.А., Б.Ф.Ш.., З.В.И.., П.Ф.Н.., Е.М.И.., Е.А.М.., К.А.С., Г.М.А. к ГК "Салют-3" о признании недействительными решений общего собрания членов ГК "Салют-3", оформленных в виде протокола общего собрания членов ГК "Салют-3" от 21 апреля 2012 г., удовлетворен.

Решения общего собрания членов ГК "Салют-3", оформленные в виде протокола общего собрания членов гаражного кооператива "Салют-3" от 21 апреля 2012 г. признано недействительными.

Взыскано с ГК "Салют-3" в пользу Б.Ф.Ш., П.В.Ф.., Г.А.Г., В.Д.В.., Р.Р.А. Б.Ф.Ш.., З.В.И., П.Ф.Н. Е.М.И.., Е.А.М.., К.А.С., Г.М.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. по 16,67 руб. в пользу каждого истца.

Заслушав доклад судьи Ахкямова Р.Р., объяснения председетеля правления ГК "Салют-3" - П.А.И. и его представителя К.А.С. (по устному ходатайству), третьих лиц: К.А.С.., Ш.М.П., К.Л.С.., Е.Б.Н.., М.В.Н.., Я.П.С.., Н.Н.В., З.Н.И.., З.В.Ю., С.З.П.., Б.Г.В.., К.К.А.., К.А.Ю., К.А.М., Н.А.П.., У.И.Д., поддержавших доводы жалобы, истцов П.В.Ф.., Г.А.Г.., представителя Б.Ф.Ш. - Б.Е.В.., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ГК "Салют-3", которым просят признать решения, принятые на общем собрании членов ГК "Салют-3", состоявшемся 21 апреля 2012 г., недействительными, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Требования истцами мотивированы тем, что они являются членами ГК "Салют-3". Согласно п.4 Устава ГК "Салют-3" высшим органом управления гаражного кооператива является общее собрание собственников. 21 апреля 2012 г. было проведено общее собрание членов ГК "Салют-3".

Повестка указанного собрания содержала 5 пунктов:

1. Отчет правления гаражного кооператива о работе за 2011 год;

2.Доклад ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности кооператива за 2011 год;

3. Утверждение сметы расходов на 2012 год;

4. Утверждение целевых взносов на 2012 год.

5. Принятие новых членов гаражного кооператива.

Пункт 4.2 Устава ГК "Салют-3" устанавливает, что общее собрание членов кооператива правомочно, если на нем присутствует более 50% членов гаражного кооператива. В данном случае на собрании присутствовали только 93 члена кооператива, что означает о неправомочности данного собрания. В начале собрания было проведено голосование по вопросу внесения изменений в повестку - был включен пункт об исключении из членов гаражного кооператива, затем собрание проголосовало за то, чтобы провести собрание в отсутствие кворума. Изменение повестки собрания в процессе его проведения нарушает права тех членов кооператива, которые не принимали участия в собрании, но были заранее ознакомлены с повесткой собрания. А, значит, является неправомерным.

Согласно протокола общего собрания, на нем были приняты следующие решения:

1. Исключить Б.Ф.Ш. и П.В.Ф. из членов кооператива.

2. Членские взносы в 2012 г. оставить на уровне 2011 года.

3. Изменить п.4.2 Устава в части правомочности общего собрания членов, а именно: "общее собрание членов гаражного кооператива правомочно, если на нем присутствует более чем 25% членов гаражного кооператива".

4. Подтвердить правомочность правления, избранного в 2011 году.

5. Подтвердить правомочность ревизионной комиссии, избранной в 2011 году.

6. Сменить бухгалтера.

Истцы считают, что вышеуказанные решения, принятые на собрании членов кооператива 21 апреля 2012 г. и изложенные в протоколе собрания, неправомерны и необоснованны.

Согласно п.4.4.1 Устава ГК, правление кооператива возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок 2 года. В соответствии с п.4.1.4 Устава к исключительной компетенции общего собрания относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, а также избрание членов ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий.

Проведенное собрание 21 апреля 2012 г. являлось неправомочным ввиду отсутствия кворума, а значит, внесение изменений в Устав в части определения кворума в размере 25% всех членов гаражного кооператива являлось незаконным. Исключение из членов гаражного кооператива Б.Ф.Ш. и П.В.Ф. также является незаконным, поскольку не было оснований, предусмотренных пунктом 3.5 Устава для исключения граждан из числа членов кооператива.

6 августа 2012 г. в судебном заседании истцом Биковым Ф.Ш. в соответствии со ст.39 ГПК РФ было дополнено основание исковых требований, которым является то обстоятельство, что уставом ГК "Салют-3" не предусмотрено проведение заочного голосования. Несмотря на это, большая часть членов кооператива принимала участие в собрании заочно.

Определением суда от 23 августа 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены члены ГК "Салют-3" Ф.И.О. 3 лица

В судебное заседание истцы истцы не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, также указали в заявлении, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанных истцов.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Ф.И.О. не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третьи лица Ф.И.О. извещались о времени и месте рассмотрения дела путем направления в их адрес судебных извещений заказными письмами с уведомлениями, которые возвращены в суд в связи с истечением срока хранения в соответствии с п.п. 33,34,35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221, при неявке адресата за почтовым отправлением. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные третьи лица извещались надлежащим образом. Кроме того, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора Ф.И.О. суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд, рассмотрел гражданское дело в отсутствие указанных третьих лиц.

Представитель истца Б.Ф.Ш. - Б.Е.В.., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, а также в заявлении о дополнении оснований иска от 6 августа 2012 г., подтвердила.

Истец П.В.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика ГК "Салют-3" - П.А.И. и К.А.С. просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Ф.И.О., просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе председатель правления ГК "Салют-3" П.А.И. просит решение суда отменить как вынесенное на основании неполно выясненных обстоятельствах дела. Так, суд не принял во внимание, что общее собрание могло изменить повестку дня и способ голосования. Принятое решение о заочном голосовании посредством бюллетеней соответствует требованиям Устава и не противоречит требованиям действующего законодательства. Также, отметил, что на собрании от 24 января 2010 года было принято решение об изменении кворума с 50%+1 на 25%+1, что указывает на необоснованность ссылки заявителя на отсутствие кворума в соответствии с требованиями ст. 52 ГК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

Из материалов дела следует, что ГК "Салют-3" является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского гаражного кооператива. Деятельность ГК основывается на Уставе, который принят членами ГК на общем собрании (т.1 л.д.12).

Согласно списку, представленному ответчиком на 6 августа 2012 года, количество членов гаражного кооператива составляет 402 человека (т. 3, л.д. 6-10). Ф.И.О. истцов являются членами ГК и собственниками гаражей.

Из содержания протокола общего собрания членов ГК "Салют-3" от 21 апреля 2012 г. следует, что на общем собрании присутствует 129 членов кооператива.

На общем собрании, проведенном 24 января 2010 г., принято решение об изменении кворума правомочности собрания с 50% + 1 до 25% + 1 человек и внесении данных изменений в Устав ГК "Салют-3". В связи с указанными обстоятельствами, общее собрание 21 апреля 2012 г. пришло к выводу, что наличие на данном собрании 129 членов кооператива обеспечивает необходимый кворум в 101 человек.

Кроме того, на общем собрании членов ГК "Салют-3" принято решение о проведении в срок с 22 апреля 2012 г. по 27 апреля 2012 г. дополнительного заочного голосования по тем же вопросам, по которым будет проведено очное голосование с последующим суммированием результатов очного и заочного голосований.

Из содержания протокола от 21 апреля 2012 г. также следует, что П.В.Ф. была зачитана повестка собрания, которая была указана в вывешенных объявлениях о проведении собрания:

Отчет председателя правления ГК "Салют-3" Б.Ф.Ш. о работе за 2011 год;

Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности кооператива;

Утверждение сметы расходов на 2012 год;

Утверждение целевых взносов на 2012 год;

Принятие новых членов гаражного кооператива "Салют-3".

Согласно протокола общего собрания членов ГК "Салют-3" от 21 апреля 2012 г., по результатам проведения данного собрания членами кооператива были приняты следующие решения:

подтверждены полномочия председателя правления П.А.И.., заместителя председателя правления У.И.Д., членов правления К.С.Г.., К.А.Ю.., К.В.П., председателя ревизионной комиссии Н.Н.В.., членов ревизионной комиссии Ш.М.П ... и С.З.П. выбранных на собрании ГК "Салют-3" от 29 января 2011 г.;

уволен бухгалтер, правлению поручено принять на работу нового бухгалтера;

утверждены взносы за теплые гаражи - 320 руб. за 1 кв.м., за холодные гаражи - 175 руб. за 1 кв.м., за стоянку - 2000 руб. в год;

утверждены цены за аренду сдаваемых помещений, принадлежащих ГК "Салют-3" по расценкам, установленным Городской Думой г. Ижевска для подобных государственных помещений;

Ш.М.П. освобожден от уплаты членских взносов в 2012 году. Члены правления и члены ревизионной комиссии освобождены от уплаты членских взносов;

принято решение о внесении изменений в п.4.2. Устава ГК "Салют-3" о правомочности собрания при присутствии на нем более 25% (25%+1 голос) членов кооператива;

Б.Ф.Ш. и П.В.Ф. исключены из членов ГК "Салют-3".

Из представленного стороной истцов, журнала регистрации участников собрания 21 апреля 2012 года членов гаражного кооператива "Салют-3" следует, что для участия в собрании гаражного кооператива "Салют-3" 21 апреля 2012 г. зарегистрировались 92 участника.

Из представленного стороной ответчика списка членов ГК "Салют-3", зарегистрировавшихся на общем собрании ГК "Салют-3" 21 апреля 2012 года, являющегося приложением N1 к протоколу общего собрания членов ГК "Салют-3" следует, что для участия в собрании гаражного кооператива "Салют-3" 21 апреля 2012 г. зарегистрировались 128 участников.

Из содержания списка членов ГК "Салют-3", не присутствовавших на собрании ГК "Салют-3" 21 апреля 2012 г., но проголосовавших заочно по тем, же вопросам, по которым голосовали члены ГК "Салют-3" на очном собрании от 21 апреля 2012 г., являющегося приложением N2 к протоколу собрания ГК "Салют-3" от 21 апреля 2012 г., а также из содержания бюллетеней заочного голосования следует, что в период времени с 22 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года посредством бюллетеней проголосовали 96 членов кооператива ГК "Салют-3".

С учетом исследованных в суде первой инстанции списков лиц участвующих в голосовании, сведений о владельцах гаражей, пояснений третьих лиц К.Н.В. (гараж 118) и С.С.С. (гараж 307) судебная коллегия соглашается с выводами суда, что на общем собрании членов гаражного кооператива "Салют-3" 21 апреля 2012 года из членов кооператива, имеющих право голосовать по вопросам, вынесенным на повестку собрания, присутствовало 127 членов кооператива, что составляет 31.6 % от общего числа членов ГК "Салют-3".

Согласно статье 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 ГК РФ, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о потребительских кооперативах.

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (пункт 6 статьи 116 ГК РФ). Однако для гаражных кооперативов отдельный закон не принят, а действие Закона РФ от 19 июня 1992 года "О потребительской кооперации в Российской Федерации" (статья 2), Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (пункт 3 статьи 1) на специализированные гаражные потребительские кооперативы не распространяется. Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР "О кооперации в СССР" от 26 мая 1988 года N 8998-XI (с учетом внесенных в него изменений).

Согласно статье 11 Закона "О кооперации в СССР" (действующего в части урегулирования отношений членов гаражных кооперативов) в Уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В Устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.

В силу статьи 14 указанного Закона общее собрание принимает Устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения; избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности.

Действовавший на период проведения оспариваемого собрания Устав ГК, утвержденный решением общего собрания ГК "Союз-3" от 14 марта 1999 года, зарегистрированный 15 апреля 1999г. Устиновской районной Администрацией г. Ижевска, устанавливает, что высшим органом управления является общее собрание членов ГК. К исключительной компетенции общего собрания членов ГК отнесены, в том числе вопросы изменений в Устав и дополнений к Уставу или утверждение Устава в новой редакции определения размеров вступительного, ежегодного и иных взносов. Общее собрание членов гаражного кооператива правомочно, если на нем присутствует более чем 50% членов гаражного кооператива. Член гаражного кооператива вправе участвовать в голосовании лично или через уполномоченного, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем гаражного кооператива (п. 4.2 Устава).

Таким образом, суд первой инстанции, установив количество присутствующих на собрании лиц - 127 человек, пришел к обоснованному выводу об отсутствии кворума по оспариваемым истцами решениям, принятым общим собранием ГК "Союз-3" 21 апреля 2012 года.

Также обоснованы выводы суда первой инстанции, что проведение собрания в заочной форме было незаконным, поскольку такая форма проведения собрания не предусмотрена Уставом ГК.

Статьей 10 Закона "О кооперации в СССР" закреплен принцип непосредственного участия членов кооператива в управлении его делами на основе кооперативной демократии.

Это означает непосредственное участие членов кооператива в общем собрании. Иное должно быть отражено в уставе. Принцип "разрешено все, что не запрещено", на который ссылается представитель ГК "Союз-3", не применим в делах управления любой организации. Вопросы управления и деятельности организации должны разрешаться в соответствии с Уставом.

Ссылка заявителя о принятом на общем собрании членов ГК "Союз-3" от 24 января 2010 года изменений в Устав кооператива в части кворума с 50%+1 человек на 25%+ 1 человек также обосновано отвергнуты со ссылкой на отсутствии государственной регистрации данных изменений (ч. 2 ст. 52 ГК РФ).

На необходимость государственной регистрации изменений в Устав кооператива указано и в п. 5 ст. 11 Закона "О кооперации в СССР", которым предусмотрена их регистрация в государственном органе.

Что касается внесения изменений о кворуме на общем собрании 21 апреля 2012 года, то они не являются законными, поскольку приняты в отсутствии кворума.

Иные доводы заявителя были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Каких-либо иных обстоятельств, которые бы могли в силу ст. 330 ГПК РФ явиться основанием к отмене судебного постановления, жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Устиновского районного суда г. Ижевска от 22 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя правления ГК "Салют-3" - без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Головков

Судьи Р.Р. Ахкямов

А.И. Буров