Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-1111/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рябова Д.В.,

судей Пономаревой А.В., Долгополовой Ю.В.,

при секретаре Батуевой А.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 3 апреля 2013 года гражданское дело по частной жалобе главы Администрации Каракулинского района Удмуртской Республики Вдовушкина И.Б. на определение Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 31 января 2013 года, которым постановлено:

"заявление администрации Каракулинского района о предоставлении отсрочки исполнения решения Каракулинского районного суда от 29 июня 2011 года оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Рябова Д.В., изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Каракулинского района Удмуртской Республики обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Каракулинского районного суда Удмуртской Республики от 29 июня 2011 года, которым администрация Каракулинского района обязана предоставить Косову А.М., имеющему статус сироты, вне очереди жилое помещение на условиях социального найма, по тем основаниям, что администрации Каракулинского района на приобретение жилья для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на 2012 год выделено 7 млн. рублей. На эти средства в 2012 году запланировано приобрести 8 однокомнатных квартир, а на учете администрации по предоставлению жилья по договорам социального найма очереди состоят 68 человек, по 25 из них имеются судебные решения.

В судебном заседании представитель администрации Суркова Т.Н. требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, пояснив, что администрацией предпринимались меры по предоставлению квартир гражданам указанной категории, однако из-за недостаточного финансирования, квартиры для детей сирот были приобретены тем детям-сиротам, которые были поставлены на учет ранее Косова А.М.

Прокурор в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления ответчика.

Суд постановил вышеуказанное определение.

В частной жалобе глава Администрации Каракулинского района Удмуртской Республики просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу - предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 декабря 2013 года, ссылаясь на несоответствие оспариваемого определения требованиям статьи 225 ГПК РФ. В определении суда не изложены мотивы, по которым суд пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Считает, что у Администрации Каракулинского района имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда.

Прокурор Каракулинского района Удмуртской Республики Вахрушев А.А. представил в суд возражения на частную жалобу, в которых указал на несогласие с доводами жалобы, считает определение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе и в возражениях на нее, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом первой инстанции, что вступившим в законную силу решением Сарапульского районного суда от 29 июня 2011 года иск прокурора Каракулинского района удовлетворен. На Администрацию МО "Каракулинский район" возложена обязанность по предоставлению Косову ФИО11 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда МО " "адрес"" Удмуртской Республики вне очереди по норме предоставления площади жилого помещения с учетом наличия членов его семьи.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, вправе исходя из имущественного положения должника или других обстоятельств, отсрочить исполнение решения.

Судебная коллегия отмечает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом суда при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, или исходя из имущественного положения сторон.

Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний, по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Заявляя требование об отсрочке исполнения решения суда, Администрация района указала на невозможность исполнения решения суда в настоящее время в связи с отсутствием соответствующего жилищного фонда и отсутствием финансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013 год.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данные обстоятельства не могут являться основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Отсрочка исполнения решения суда в данной ситуации будет означать продолжение нарушения ответчиком права истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Причины неисполнения решения суда, которые приведены должником в заявлении об отсрочке исполнения решения суда, сводятся к отсутствию средств для исполнения решения суда, не могут считаться исключительными и являться основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов. Однако обязанность исполнить судебное постановление возникает с момента вступления его в законную силу (статьи 13, 210 ГПК РФ). Решение суда вступило в законную силу 12 июля 2011 года.

При вышеуказанных обстоятельствах, определение суда об отказе в предоставлении отсрочки является законным и обоснованным, поскольку выводы районного суда основаны на правильной оценке обстоятельств дела, с сохранением баланса прав и интересов взыскателя и должника.

Все доводы заявителя получили свою оценку в определении суда, выводы суда основаны на материалах гражданского дела и правильном применении норм процессуального права.

Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу определения, частная жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для изменения или отмены определения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется. Частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 31 января 2013 года оставить без изменения.

Частную жалобу главы Администрации Каракулинского района Удмуртской Республики Вдовушкина И.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи