Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 05 марта 2013 г. по делу N 33-828/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Белогуровой Е.Е.,

судей Бибеевой С.Е., Фирсовой И.В.

при секретаре Бойцовой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 05 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе администрации города Карабаново Александровского района Владимирской области на решение Александровского городского суда Владимирской области от 11 января 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Курбановой В.И. удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования город Карабаново обязанность произвести ремонт жилого помещения - комнаты общей площадью **** кв.м., расположенной по адресу: ****, в соответствии с расчетом, данным в приложении к экспертному заключению и являющемуся неотъемлемой частью решения суда.

В удовлетворении исковых требований к администрации Александровского района Владимирской области Курбановой В.И. отказать.

Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Карабаново Кирилловой Е.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Курбановой В.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курбанова В.И. обратилась в суд с иском к администрации Александровского района Владимирской области и администрации муниципального образования город Карабаново о понуждении произвести ремонт жилого помещения.

В обоснование иска указала, что проживает по адресу: ****. Данное жилое помещение представляет собой коммунальную трехкомнатную квартиру с частичными удобствами. Совместно с ней проживает дочь с двумя несовершеннолетними детьми, при этом они занимают одну из комнат в квартире. После выхода на пенсию по инвалидности в 2004 году она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В 2010 году умер сосед по коммунальной квартире и занимаемая им комната площадью **** кв.м. постановлением администрации г.Карабаново N **** была предоставлена ей, на основании указанного постановления с ней заключен договор социального найма жилого помещения.

На протяжении многих лет бывший наниматель комнаты З. злоупотреблял спиртными напитками, не оплачивал жилищно-коммунальные услуги, подвергал жилое помещению разрушению. В настоящее время в комнате отсутствует электроснабжение, подлежат замене окна и двери, необходим ремонт стен, пола и потолка. В связи с отказом ответчиков в добровольном порядке произвести ремонтные работы в комнате, вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Александровский район Горбачева М.А. иск не признала, указав, что Советом народных депутатов Александровского района принято решение N 261 от 01.10.2012 "О разграничении имущества между муниципальным образованием Александровский район и образованным в его границах муниципальным образованием город Карабаново", в соответствии с которым спорное жилое помещение, находящееся в собственности Александровского района подлежит передаче в собственность муниципального образования город Карабаново.

Решением Совета народных депутатов Александровского района N 3 от 17.02.2010 года администрация города Карабаново наделена полномочиями наймодателя жилого фонда на территории города Карабаново, в связи с чем полагает, что обязанность по ремонту жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО г.Карабаново.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Карабаново Кириллова Е.С. иск не признала, указав, что администрация МО г.Карабаново является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности администрации Александровского района, в связи с чем на ней лежит бремя его содержания; администрация МО г.Карабаново не имеет возможности произвести ремонтные работы, так как бюджет подобного вида расходов не предполагает.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация города Карабаново просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, указывает, что решение принято с нарушением норм материального права; судом не принято во внимание, что в период с 2002 г. по 2007 г. собственником спорного жилого помещения было муниципальное образование округ Александров, муниципальное образование Александровский район. Капитальный ремонт в спорном жилом помещении не проводился длительное время, в том числе и во время, когда квартира находилась в собственности Александровского района. Также капитальный ремонт жилого помещения не был проведен при передаче полномочий в муниципальное образование город Карабаново. Данное жилое помещение длительное время подвергалось разрушению. Полагает, что исходя из системного толкования ст.16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту.Апелляционное рассмотрение дела проведено без участия представителя ответчика администрации Александровского района, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными обстоятельствами.

При этом судебная коллегия в соответствии с п. 1 ст. 327-1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст.676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В силу ст.15 Жилищного кодекса РФ под пригодностью жилого помещения для проживания следует понимать соответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Совета народных депутатов Александровского района Владимирской области N 3 от 17.02.2010 года администрация города Карабаново наделена полномочиями наймодателя жилого фонда, находящегося в собственности Александровского района и расположенного на территории города Карабаново.

Постановлением администрации муниципального образования город Карабаново N **** от **** года Курбановой В.И. на состав семьи 4 человека предоставлена освободившаяся комната в коммунальной квартире площадью **** кв.м. по адресу: ****

**** между администрацией муниципального образования город Карабаново (наймодатель) и Курбановой В.И. (наниматель) был заключен договор социального найма на комнату в коммунальной квартире по вышеуказанному адресу.

В соответствии с п.5 указанного договора администрация муниципального образования г.Карабаново, выступая в качестве наймодателя, взяла на себя обязательство передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Согласно утвержденному ООО "ЖКО" акту от **** года, переданная Курбановой В.И. комната отключена от электроснабжения, требует полной замены дверного и оконного блоков.

По выводам проведенной в рамках настоящего дела строительно-технической экспертизы общее состояние комнаты ветхое, не соответствует санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, в таком состоянии не может быть использовано для проживания. Для приведения жилого помещения в надлежащее состояние необходимо провести ремонтно-восстановительные работы на общую сумму **** руб.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что предоставленное администрацией муниципального образования город Карабаново по договору социального найма жилое помещение не отвечает установленным требованиям и требует проведения ремонтно-восстановительных работ.

Возлагая обязанность произвести ремонт жилого помещения на администрацию муниципального образования город Карабаново, суд проверил приведенные ответчиками в обоснование возражений по иску доводы, проанализировал вышеприведенные нормы закона и положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и с учетом установленных обстоятельств, пришел к правильному выводу о том, что данная обязанность лежит на наймодателе жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права. Указанные в апелляционной жалобе обстоятельства были предметом исследования и оценки суда, направлены на иное толкование закона, и фактически сводятся к несогласию с решением суда, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Александровского городского суда Владимирской области от 11 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Карабаново Александровского района Владимирской области - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Е. Белогурова

Судьи С.Е. Бибеева

И.В. Фирсова