Решение Волгоградского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 07р-49/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Еланцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макеева Александра Сергеевича на постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Николаевском, Быковском районах от 16 августа 2012 года и решение судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 10 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении главы городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области Макеева А.С.,

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2012 года и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Николаевском, Быковском районах глава городского поселения город Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области Макеев А.С. подвергнут административному наказанию по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 10 декабря 2012 года жалоба Макеева А.С. оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Макеев А.С. оспаривает законность и обоснованность постановления административного органа, решения судьи районного суда по делу, и просит указанные акты отменить.

Проверив материалы дела, выслушав Макеева А.С., поддержавшего жалобу, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами для должностных лиц влечет ответственность в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктами 18, 20, 22 части 1 ст. 14 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится в том числе: организация сбора и вывоза бытовых ходов и мусора, а также утверждение генеральных планов поселения, документации по планировке поселения, организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Статьёй 6 "Устава городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района" так же подтверждены вышеизложенные полномочия.

Статьёй 29 "Устава городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района" определено, что глава городского поселения г. Николаевск является высшим должностным лицом городского поселения г. Николаевск и возглавляет администрацию городского поселения г. Николаевск.

Статьёй 30 "Устава городского селения г. Николаевск Николаевского муниципального района" определено, что глава городского поселения г. Николаевск выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, а также обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения г. Николаевск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Николаевск.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, 6 августа 2012 года в администрации городского поселения "адрес" Управлением Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории "адрес", указанные в протоколе об административном правонарушении от 9 августа 2012 г. (л.д. 18 - 19).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6), актом проверки (л.д. 22-24); фототаблицей (л.д. 27-32); постановлением об избрании главой г. Николаевск Макеева А.С. (л.д. 10), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия главы городского поселения город Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области Макеева А.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Постановление о привлечении Макеева А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Макееву А.С. в пределах, установленных санкцией 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Макеева Александра Сергеевича оставить без удовлетворения.

Постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Николаевском, Быковском районах от 16 августа 2012 года и решение судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 10 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении главы городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области Макеева А.С., - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

" ... "

" ... "

" ... "