Решение Волгоградского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 07р-43/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Еланцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Красноармейского района г. Волгограда на решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Касумова Омара Ахмеда оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Красноармейском районе г. Волгограда от 21 августа 2012 г. Касумов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2012 года вышеназванное постановление оставлено без изменения.

В протесте, поданном в Волгоградский областной суд, прокурор просит решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2012 года отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста прокурора свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан Касумов О.А., 10 марта 2010 года подучивший разрешение на временное проживание на территории РФ, в установленные законом сроки с 10 марта 2011 года по 10 марта 2012 года, с 10 марта 2012 года по 10 марта 2012 года в отдел УФМС России по Волгоградской области в красноармейском районе Волгограда уведомление о проживании не представил.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 10), отметкой УФМС в паспорте иностранного гражданина о разрешенном времени пребывания на территории РФ (л.д. 13); отметкой УФМС в паспорте иностранного гражданина о регистрации по месту пребывания на территории РФ (л.д. 14); учетной карточкой иностранного гражданина (л.д. 16), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Касумова О.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Касумова О.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Касумову О.А. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в протесте прокурора доводы о необходимости отмены судебного решения по делу, мотивированные процессуальными нарушениями, допущенными при вынесении постановления административным органом, которым судом не дано, по мнению прокурора, надлежащей правовой оценки, не являются достаточным для отмены названного решения основанием.

Из материалов дела видно, что неверное указание фамилии Касумова О.А. в постановлении является опиской, возможность исправления которой не утрачена. На правильность постановления по существу такая описка никак не влияет. Наказание Касумову О.А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, которыми, как установил районный суд, является злостное противоправное поведение правонарушителя.

Исходя из смысла содержащихся в ст.30.7 КоАП РФ положений, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является не всякое процессуальное нарушение, допущенное при привлечении лица к административной ответственности, рассмотрении дела или вынесении постановления по результатам его рассмотрения, а лишь такое существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решения судьи незаконными и необоснованными, не установлено.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения протеста прокурора и отмены судебного решения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора Красноармейского района г. Волгограда оставить без удовлетворения.

Решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Касумова Омара Ахмеда оглы, - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда С.А. Самошкин

" ... "

" ... "

" ... "