Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-1899/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Г.М.,

судей Шиповской Т.А., Бабайцевой Е.А.,

при секретаре Чередниченко Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Б. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области,

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 10 декабря 2012 года, которым исковые требования удовлетворены,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав представителя Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области Я., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца К., возражавшего против доводов апелляционной инстанции, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований Б. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В ее специальный стаж не был включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 07 месяцев 26 дней) - в должности методиста районного Дома пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 01 месяц 10 дней) - период учебного отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 месяцев 23 дня) - период учебного отпуска.

Просила признать незаконным решение УПФР об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы, обязать УПФР включить данные периоды в специальный стаж и назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленное судом решения, просит его отменить.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в Перечне, засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Согласно Номенклатурам внешкольных учреждений, действовавшим в спорные периоды (приказ Министра просвещения СССР от 12.01.1976 года, приказ Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 года N 227) районный Дом пионеров и школьников относился к внешкольным учреждениям.

На основании Типового положения о Доме пионеров, утвержденного министром просвещения СССР по согласованию с ЦК ВЛКСМ и Министерством финансов СССР 21 октября 1976 года, Дом пионеров является внешкольным учреждением.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 приложения 6 Инструкцией о порядке зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 05.01.1977 года N 2, в педагогический стаж работы засчитывалась работа в качестве методиста.

В силу абзаца 1 пункта 2 приложения N 2 к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 года N 620 предусматривалась выплата соответствующих ставок, в том числе учителям, методистам за преподавательскую работу.

Из приложений N 1 и N 5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года N 94 следует, что работа в должности методиста является педагогической работой и засчитывается в педагогический стаж работников просвещения.

Квалификационная характеристика по должности методиста содержится в перечне квалификационных характеристик педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07 января 1977 года N 3. При этом в числе квалификационных требований к работе в указанной должности установлено наличие стажа педагогической деятельности продолжительностью не менее двух лет.

В соответствии с пунктом 4 Положения от 17.12.1959 года N 1397 время работы в должности методиста засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено судом апелляционной инстанции и усматривается из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста районного Дома пионеров, а до указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы в Чухонастовской восьмилетней школе.

Зачтенный ответчиком педагогический стаж работы в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 22 года 02 месяца 03 дня, что больше чем 2/3 от необходимого стажа 25 лет, установленных пунктом 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397.

Установив, что истец выполняла работу по специальности, то есть педагогическую работу, поскольку должность методиста относилась к педагогическим должностям, суд пришел к правильному выводу о том, что период работы в должности методиста районного Дома пионеров подлежит включению в специальный стаж истца.

Пунктом 2 Положения от 17.12.1959 г. N 1397 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с чем является верным вывод суда о том, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 01 мес. 10 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 мес. 23 дн.), поскольку за работником сохранялось рабочее место, работодателем производились страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств обратного ответчиком предоставлено не было.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда и иное толкование правовых норм, регулирующих спорные отношения, отличное от примененного судом.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 10 декабря 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: