Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-2270/13

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Мун Г.И.

судей Жабиной Н.А., Самойловой Н.Г.

при секретаре Емельяновой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Центральном районе города Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда в лице представителя ФИО

на решение Центрального районного суда города Волгограда от 13 ноября 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Волгограда о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Волгограда N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Волгограда включить в специальный стаж периоды работы во вредных условиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением донорских дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе города Волгограда назначить ФИО досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Жабиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в "адрес" о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает на заводе " " ... "" во вредных условиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря-ремонтника отделения 1219 цеха N " ... " производства препаративных форм ядохимикатов ВОАО " " ... "", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника цеха N " ... " производства синтетических моющих средств, растворителей и производства изделий из пластмассы и винипластов горячим способом ВОАО " " ... "", с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности слесаря-ремонтника 6 разряда в цехе N " ... " отделений 1219, 1449 ВОАО " " ... "", всё это время он работал полный рабочий день, во вредных условиях, в связи с чем, получал дополнительные отпуска, дополнительное питание. Стаж его работы во вредных условиях составил более 12 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия сведений о его занятости на рабочем месте в течение полного рабочего дня.

В результате повторной проверки УПФ (ГУ) в Центральном районе города Волгограда было принято новое решение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в назначении пенсии ему отказано в связи с тем, что работа в должности слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию оборудования используемого в процессе физического смешивания компонентов производства и их расфасовкой не предусмотрена Списком 2, также за период с 1992 г. по 1997 г. имели место простои на производстве, отпуска без сохранения заработной платы и выходные дни, предоставляемые донорам для сдачи крови, которые также не включаются в специальный стаж.

С учетом уточненных исковых требований просил признать решение УПФ (ГУ) в Центральном районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФ (ГК) в Центральном районе города Волгограда включить в специальный стаж периоды работы во вредных условиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением донорских дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда в лице представителя ФИО оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, постановив по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения ФИО, представителя ВОАО " " ... "" по доверенности ФИО, возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с действующим законодательством, работникам предприятий химической отрасли промышленности трудовая пенсия по старости назначается досрочно по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в подразделе А раздела Х списка N " ... ".

Согласно Списка N " ... " раздел Х "Химическое производство" производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), имеют рабочие и мастера, старшие мастера, механики, энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N " ... ", контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в СЧписке N " ... " и N " ... ".

Таким образом, согласно подразделу 2А раздела Х пенсии назначаются рабочим, руководителям и специалистам, независимо от наименования профессии и должности работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющих технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение) указанных в подразделе А Списков 1 и 2.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Согласно разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 п.5 -право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, которые определяются исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника отделения 1219 цеха N " ... " производства препаративных форм ядохимикатов ВОАО " " ... "", ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность слесаря-ремонтника цеха N " ... " производства синтетических моющих средств, растворителей и производства изделий из пластмассы и винипластов горячим способом ВОАО " " ... "", ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность слесаря-ремонтника 6 разряда в цехе N " ... " отделений 1219, 1449 ВОАО " " ... "", где работает по настоящее время.

В 2012 году ФИО обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда ФИО было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия сведений о его занятости на рабочем месте в течение полного рабочего дня.

В специальный стаж ФИО было засчитано " ... " лет " ... " месяцев " ... " дней.

При этом, в специальный стаж ФИО не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника отделения 1219 цеха 49 производства препаративных форм ядохимикатов ВПО "Химпром" завода бытовой химии с ДД.ММ.ГГГГ ВАО " " ... "", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника цеха 49 производства синтетических моющих средств, растворителей и производства изделий из пластмассы и винипластов горячим способом ВОАО " " ... "" по основаниям отсутствия сведений о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, отсутствии в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица специального кода особых условий труда.

В последующем, после дополнительно проведенной проверки специалистами УПФР в Кировском районе г.Волгограда и специалистами Отделения по Волгоградской области, УПФР в Центральном районе г.Волгограда было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом указано, что в стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности слесаря-ремонтника отделения N " ... " цеха N " ... " производства препаративных форм ядохимикатов ВОАО " " ... "". Должность "слесарь-ремонтник" не предусмотрена подразделом "А" пункта 2 раздела Х "Химическое производство" Списка 2.

Вместе с тем, как следует из п.14 разъяснения Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " о порядке применения Списков N " ... " и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", раздел Списка общие профессии применяется независимо от того, на каких предприятиях и организациях проводятся работы, предусмотренные в этом разделе.

Из пункта 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

Из подтверждающей справки ВОАО "

" " ... "

"" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО полный рабочий день, полную рабочую неделю в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работал в качестве слесаря-ремонтника ВОАО " " ... "", занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве синтетических моющих средств, растворителей и изделий из пластмассы и винипластов горячим способом по Списку N " ... " раздела X подраздела А пункт 3 код " ... ", за исключением периодов простоя производства, периодов отвлечения от работы (дни сдачи крови).

Справка, уточняющая характер работы, выдана на основании приказов за 1992-2010 г.г., штатных расписаний за 1992-2010 г.г., инструкции по профессии, карточки формы Т-2, тех. регламента, тех. отчета за 1992-2010 г.г., расчетно-платежных ведомостей по заработной плате за 1992-2010 г.г., табеля учета рабочего времени за 1992-2010 г.г.

Администрация предприятия, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, определяет, что по характеру и условиям труда работа истца дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, согласно разъяснений Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по п.2 подраздела "А" раздела Х Списка N " ... " право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают рабочие, руководители и специалисты независимо от наименования профессии или должности предприятий химической промышленности, занятым непосредственно в производствах ( как осуществляющих технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение) указанных в подразделе А Списков 1 и 2.

Кто из работников занят на указанных работах, подтверждается администрацией предприятий на основании имеющихся документов, в частности уточняющими справками, подтверждающими особый характер работ и условий труда.

При таких данных, суд, с учетом вышеприведенных норм права, пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО работая в спорные периоды в ВОАО " " ... "" в должности слесаря - ремонтника, осуществлял работу, которая связана с вредными и тяжелыми условиями труда и его требования о включении в специальный стаж оспариваемого периода работы являются правомерными, поскольку в указанный период времени истец был постоянно, полный рабочий день занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Доводы жалобы о том, что должность, занимаемая истцом, не входит в Список N " ... " должностей и профессий с вредными условиями труда, несостоятельны к отмене решения суда, поскольку опровергаются материалами дела.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Волгограда от 13 ноября 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда в лице представителя ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий: Подпись

Судьи: Подписи

Копия верна:

Судья Волгоградского

областного суда Н.А. Жабина